《“十四五（wǔ）”機器人產業發展規劃》-機器人-數控機床市場網

您現在的（de）位置：機器人> 行業資訊>《“十四五”機器人產業發展規劃》

《“十四五”機器人產業（yè）發展規劃》

2021-12-30 來源：- 作者：-

近日，工業（yè）和信息化部、國家發展和（hé）改（gǎi）革委員會、科學技術部、公（gōng）安部、民（mín）政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、國家衛生（shēng）健（jiàn）康委員會、應急管理部、中國人（rén）民銀（yín）行（háng）、國家市場監（jiān）督管理總局、中國銀行保險監督（dū）管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家國防科技工（gōng）業局、國家礦（kuàng）山安全監察局等15個部門正式印發《“十四五”機（jī）器人產業發展規劃》。（以下簡稱《規劃》），為便於理解《規劃》內容，做好貫徹實施（shī）工作，現就（jiù）相關問題解讀如下。

一、《規劃》編製背景

機（jī）器人被譽（yù）為“製造業皇冠頂端的明珠”，其研發、製造、應用是衡量一個（gè）國家科技創新和高端製造業水平的重要標（biāo）誌。黨（dǎng）中央、國務院高度重視機器（qì）人產業發展，將機器人納入國家科技創新重點領域，大力推動機器人研發創（chuàng）新和產業化應用。“十三（sān）五（wǔ）”期間，在（zài）多方的共同（tóng）努力下，我國機器人產業蓬勃發展，產業規模快速增長，技術水平（píng）持續提升，集成應用大幅（fú）拓展，骨幹企業加速壯大（dà），重（chóng）點產業集群優勢逐步顯現。但與國外先進（jìn）水平相比，依然存在技術積累不足、產業基礎薄弱、高（gāo）端供給缺乏等問題。

當前新一（yī）輪科技革命和（hé）產業（yè）變革加速演進，新（xīn）一代信息技術、生物技術、新能源、新（xīn）材料等與機器人（rén）技術深度融合，機器（qì）人產業（yè）迎（yíng）來升級換代、跨越發展的窗口期。世界主（zhǔ）要工業發達國家均將機（jī）器人（rén）作為搶占科技產業競爭的前沿和焦點，加緊謀劃布局。我國已轉向高質量發展階段，建設現代化經濟（jì）體係，構築美好生活新圖（tú）景，迫切需要新興產業和（hé）技術的強力支撐。機器人作為新興（xìng）技術的（de）重要載體和現代產業的關鍵（jiàn）裝備，引領產業數字化發（fā）展、智能化升級，不斷（duàn）孕育新產（chǎn）業新模式新業態。機器人作為人類生（shēng）產生活的重要工具和應對人口老齡化的得力助手（shǒu），持續推動生產水平提高、生活品質提（tí）升，有力促進（jìn）經濟社會可持續發展。麵對新形勢新要求，為推動我（wǒ）國機器人產業邁向中高端（duān），加快實現高質量發展，工業和信息化部會（huì）同國家發展改革委、科技部等共十五個部門，聯（lián）合編製了《規劃》。

二、《規劃》總體思路和目標

當前，機器人產業蓬勃發展，正（zhèng）極大改變著人類生產和生活方式，為經濟社（shè）會（huì）發展注入強（qiáng）勁動（dòng）能。“十四五”時期是我國開（kāi）啟全（quán）麵建設社（shè）會主義現代（dài）化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。《規劃》以習近（jìn）平（píng）新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會（huì）精神，立足新發展階（jiē）段（duàn），完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全（quán），以高端化智能化發展為導向，麵向產業轉型和消費升級需求（qiú），堅（jiān）持“創新（xīn）驅動、應（yīng）用牽引、基礎提升、融合發展”，著力（lì）突破核心技術，著力夯實產業基礎，著（zhe）力增強有（yǒu）效供給，著力（lì）拓展市場應用，提升產業（yè）鏈供應鏈穩定性和競爭力，持續完善產業發展（zhǎn）生態，推動機器人產業高質量發展，為建設製造強國、健康（kāng）中國，創造美好生（shēng）活提供（gòng）有力支撐。

《規劃（huá）》立足我國各領域高質量（liàng）發展需求和人民向往（wǎng）美好生活的需要，把（bǎ）握機器人產業發展趨勢，提出（chū）“到2025年，我國成（chéng）為全球機器人技術創（chuàng）新策源（yuán）地、高端（duān）製造（zào）集聚地和集成應用新高地”。並提出了2025年的具（jù）體（tǐ）目標：一批機器人核心（xīn）技術（shù）和高（gāo）端（duān）產（chǎn）品（pǐn）取得突破，整機（jī）綜合指標達到國際先進水平，關鍵零部件（jiàn）性能和可靠性達到（dào）國際同類產（chǎn）品水平；機（jī）器人產業營業收入年均增速超過20%；形成一批具有（yǒu）國（guó）際（jì）競爭力（lì）的領軍企業及一大批創新能力強、成長性好的專（zhuān）精特新“小巨人”企業，建成3-5個有國際影（yǐng）響力（lì）的產業集群；製造業機（jī）器人密（mì）度實（shí）現翻（fān）番。

《規劃》提（tí）出到2035年，我國機器人產業綜合實（shí）力達到國際領先水平，機器人成為經濟發展、人民生活、社會治理的重（chóng）要組成。

三、《規劃》部署的主要任務

為推動“十四五（wǔ）”發展目標（biāo）落實落地，《規劃》部署了（le）提高產業創（chuàng）新能力、夯實產業發展基礎（chǔ）、增加高端產品供給、拓展（zhǎn）應用深度廣度、優（yōu）化產業組織結構等五項主要任務。

一是提高產業（yè）創新能力（lì）。加強核心技術攻關，突破機器人（rén）係（xì）統開發、操作係統等共性（xìng）技術，研（yán）發仿生感知與認知（zhī）、生機電融合等前（qián）沿技術，推進人工智能、5G、大數據、雲計算等新（xīn）技術與機器人技術的融合（hé）應用。建立健全創新體係，推（tuī）動（dòng）重點研發機構加強技術研究和成（chéng）果轉化，鼓勵骨幹企（qǐ）業協同推（tuī）動軟（ruǎn）硬件（jiàn）係統標（biāo）準（zhǔn）化和模塊化，支持（chí）企業加強技術中心建設。

二是夯實產業（yè）發展基礎。補齊專用材料、核心元器件、加工工藝等短板，開發機器人控製軟件、核心算法等。建立全國機器人標準化組織，健（jiàn）全機器人標準體係，加快急需標準研（yán）究製定及（jí）應用，積（jī）極參與國際標準化工（gōng）作。鼓勵企業加強試驗驗證能力建設，增強（qiáng）機器人檢測與評定中心檢測能力，推進中國機器人（rén）認證體係建設。

三是增加高端產（chǎn）品供給。麵向製造業、采礦業、建（jiàn）築業、農業等行業，以及家庭服務（wù）、公共服務、醫療健康、養（yǎng）老助殘、特殊環境作業等領域需（xū）求，集聚優勢資源，重點推進工業機器人、服務（wù）機器（qì）人、特種機器人重點產品（pǐn）的研製及應用，拓（tuò）展機器人產（chǎn）品係列，提升（shēng）性能、質（zhì）量和安全（quán）性，推動產品高（gāo）端化智能（néng）化發展。

四是拓展應用（yòng）深度廣度。鼓勵用戶（hù）單位和機器（qì）人企（qǐ）業、整機企業和（hé）零部件企業聯合（hé）開展技術試驗驗證。推動機器人係（xì）統集成（chéng）商開發細分領（lǐng）域解決方案。支持搭建應用推廣平台，組織（zhī）產需對接。推進機器人應用場（chǎng）景開發和（hé）產品示範推廣。加快醫療、養老、電力、礦山、建築等領域機器人準入標準（zhǔn）製（zhì）訂、產品（pǐn）認證或注冊，鼓勵企業建（jiàn）立產品體驗中心。探索建立新型（xíng）租（zū）賃服務平台，發展（zhǎn）智能雲（yún）服務等新型（xíng）商業模（mó）式。

五是優化產業組織結構。培育壯大（dà）優質企業，推動企業成長為具有生態主導（dǎo）力和核心競爭力（lì）的領（lǐng）航企業，打造一批專精特新“小巨（jù）人”企業和單項冠軍企業。推進（jìn）強（qiáng）鏈固鏈穩鏈，支持產業鏈上（shàng）中下遊協同創新，加快（kuài）短板產品的研發、驗證和迭代，推動機器人產業（yè）鏈供應鏈多元化。打造優勢特色集群，推動合理區域布局，培育創（chuàng）新能力強、產業環境好的優勢集群，支持集群聚焦細分領域塑造特色（sè）集群品牌。

四、推（tuī）動《規劃》貫徹實施（shī）的保（bǎo）障措（cuò）施

為強化貫徹實（shí）施，《規劃》提出了五項保障措（cuò）施。

一是強化統籌協調（diào）推進（jìn）。統籌各部門資源和力量，支持產業創新（xīn）發展。鼓勵各地（dì）製定針對性政策措施，指導產業健康（kāng）發展。發揮行業協會、中介組織作用，加強產（chǎn）業動態監測並及時反饋問題（tí）建議。

二是加大財稅金（jīn）融支持。加強國家（jiā）重大科技（jì）項目、國家重點研發計劃等對機器人研發應（yīng）用的支持。優化首（shǒu）台（套）重大技術裝備保險補償機製試點工作，發揮（huī）政府采購作用，促進機器人創新產品（pǐn）應用。落實（shí）好研發費用加計扣除等稅收政策。推動各（gè）類產（chǎn）業（yè）基金投入，支持符合條（tiáo）件的（de）企業上市。鼓勵產融合作試點（diǎn）城市加大對（duì）機器人（rén）企業的投入，引導金融機構創新服務模（mó）式。

三是營造良好市場環境。完善行業規範條件，加大（dà）實施和采信力度。支持第（dì）三方檢（jiǎn）測認證機構能力建設。加強知識產權保（bǎo）護，加大知識產權侵權行為懲治力度。規範市場招標采購，禁止設立歧視性條款。開展機器人倫理道德和法律法（fǎ）規研究。

四是健（jiàn）全人才保障體（tǐ）係。支持高校和科研院所培養專業技術和複合型高端人才。推進新工科建設，鼓勵校（xiào）企聯合開展產（chǎn）學（xué）合作協同育人項目，共建現代產業學院，推行訂單培養、現代學徒製（zhì）等模式（shì），培養產業發展急需人才。實施職業技（jì）能提升行動，支持開展企（qǐ）業職工技能提升和轉崗轉業培訓。支持舉辦（bàn）各類機（jī）器人大賽（sài），加大青少年科普工（gōng）作（zuò）力度。

五是深化國（guó）際（jì）交流（liú）合作。在技術、標準、檢（jiǎn）測（cè）認證、知識產權、人才培養等領域開展國際（jì）交流合作。鼓勵國外企業與機構在華設立研發機構、教育培訓中心等，支持國（guó）內企（qǐ）業在發達國家設立（lì）研發機構。充分利用多雙邊合作機製，推進機器（qì）人產品和解（jiě）決方案“走出去”。

投稿箱：
如果您有機床行業、企業相關（guān）新聞稿件發表，或進行資訊合作，歡迎（yíng）聯係本網（wǎng）編輯部，郵箱（xiāng）：skjcsc@vip.sina.com

更多相關信息

名企推薦

業界視點

| 更多

行業數據

| 更多

博文選萃

| 更多

數控機（jī）床