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針對中國？美國新（xīn）規限製人工（gōng）智能軟件出口

2020-1-6 來源：環球時報作者：-

美國政府要牽製中國等國家的人工智能(AI)發展？據路透社報道，美國商務部下屬的工業和安全局(BIS)日前發布新的出口管（guǎn）製措施：自1月6日起，美國企業出口某些地理空間圖像（xiàng）軟件時必須得到許可，才能將軟件發送到海外(加拿大（dà）除外)。應用於智能化傳感器、無人機、衛星和其（qí）他自動化設備的目標識別軟件(無論民用或（huò）軍用)都在限製範圍之內（nèi）。路透社稱，限製這類人工智能軟件的出口，是美國防止敏感技術被對手國家掌握的手段之一。

據稱，上述新措（cuò）施是美國商務部根據（jù）《2018年出口控製（zhì）法案》授權出台的（de）第一項措施。該法案授權（quán）商（shāng）務部製定相關規則，加（jiā）強（qiáng）對敏感（gǎn）技術（shù）出口的監管，以保護美國經濟和（hé）安全等方麵的利（lì）益。盡管這項新措施沒有（yǒu）具體說明針對哪些國家，但輿論認為，這些國家包括中國（guó）、俄羅斯和伊朗（lǎng）等被美國認為存在貿易問題的（de）國家。路透社報道認為，美國的這項出口管製措施就是希望敏感（gǎn）技術“不要落入中國等競爭對手之手”。美國（guó）智（zhì）庫國際戰略研究中心(CSIS)副總（zǒng）裁、資深網絡安全研究員（yuán）詹姆斯·劉易斯表示，美國政府想阻止美國（guó）公司幫助中國研發更好的、可用（yòng）於軍事用途（tú）的人工智能產（chǎn）品。

路透社稱，美國共和黨和（hé）民主黨議員此前一直對加強出口管製措施實施緩慢感到失望，參（cān）議院少數黨領袖舒默曾敦促商務部加快這一進程。

不過，業內也有一些不認同的聲音。《2018年出口控（kòng）製法案（àn）》出台後（hòu）不久，《紐約時報》網站在2019年初刊發人工智（zhì）能領域資深記者凱（kǎi）德·梅茨撰寫的《限（xiàn）製人工智能出口？矽穀擔憂失去優勢》一（yī）文，指出（chū）業內人士擔（dān）心出口限製可能會傷（shāng）害美國公司。

文章認為，美國若放棄（qì）中國市場，會因市場萎縮導致利潤不足、競爭力下降，反而有利於中（zhōng）國以及歐洲、日本、韓國等競爭對手。美（měi）國科技公司、學術界和決（jué）策者也曾呼（hū）籲美國商務部“從輕處理”人工智能出口規定。位於舊金山的開放人（rén）工智能研究中心政（zhèng）策主（zhǔ）管傑克·克拉克對梅茨說：“可以完全控製出口的例子非常少，而犯錯的概（gài）率相當大。如果（guǒ）事情（qíng）出了問題，可能給人工智能界造成真正的破壞。”

通信（xìn）行業資深專家項立剛5日接受《環球時（shí）報》記者采訪時（shí）也表示（shì），毫無疑問，中國是（shì）全球人工智能軟件最重（chóng）要的市場之一。不過中國目前尚未形成一個完整的產業鏈條，因此美國的出口管（guǎn）製很有可能對（duì）中國相關產業形成一定影響;但從（cóng）另一個角度來看，美國的出口管製措施將更大地激發中國自主研發的能力，提速相關軟件（jiàn）的發展進程（chéng），從長遠來看，將促進（jìn）中國相關產業的發展。

據《環球時（shí）報》記者了解，目前（qián）尚（shàng）未有（yǒu）中（zhōng）國企業就自己是否將受到美國最新的出口管（guǎn）製措施影響進行表態。

事實上，美國已不是第一次試圖對中國進行（háng）所（suǒ）謂的（de）技術封鎖和限製。2017年，美國政府曾想加強（qiáng）對中國在矽穀投資的審查力度，預防那些對美國國家安全（quán）至關重要的（de）敏感技術外流。2018年，美國又在（zài）高端芯片（piàn）領域對（duì）中國相關企業實施禁售和管（guǎn）製。2019年5月，美國商務部將華為等（děng）中國公（gōng）司和機構列入“實體清單”，隨後（hòu）又在10月將海康威視、大華股份、曠視科技等公司列入“實體清單”。業界認為，如果說2019年的一係列舉措還集中在硬件，特別是芯片等領域，那麽美國2020年開年出台的這項政策，則一下子（zǐ）把軟件明確提了出（chū）來。而且與硬件相比，軟件在全球化（huà）等方麵的依賴性更強。

對於美國將中國企業列入“實體清單”，中國商務部曾明確表態（tài）予以反對。中國商務部表示，中方（fāng）反對美動輒對中方實體實施單邊製裁的立場從未（wèi）改（gǎi）變，並敦促美方采取切實措施，放寬（kuān）對（duì）華出口管製，保護和促進雙方企業開展（zhǎn）高技術貿易與合（hé）作（zuò），維護雙方企業的合法權益。

商務部研究院國際市場研究部副主（zhǔ）任（rèn）白明曾告訴《環球時報》記者，安全問題隻（zhī）是美國打壓和製裁中國企業的幌（huǎng）子，根本原因是美方無法接受在部分高（gāo）科技領域被中（zhōng）國趕（gǎn）超。中國社科院（yuàn）世界經濟與政治研究所研究員高（gāo）淩雲也對《環球時報》記（jì）者表示，在（zài）全（quán）球（qiú）經濟一體化（huà）的大背景之下，美方（fāng）應該摒（bìng）棄冷戰思維和零和博（bó）弈理念，停止將經貿問（wèn）題政治化，停止對中國企業（yè）的打壓。否則將破壞全球產業鏈和供應鏈，破壞全球經濟秩（zhì）序。

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