“穩中(zhōng)求進(jìn)”的關鍵在於(yú)抓住實體經濟
2011年推遲召(zhào)開的中央經(jīng)濟工(gōng)作會(huì)議決定了明年中國經濟在錯(cuò)綜(zōng)複雜的內外環境下謀求“穩中求進”的發展基調。尤其是會議(yì)上提出了“要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,努力營造(zào)鼓勵腳踏(tà)實(shí)地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍”的重要性,我認為這(zhè)一(yī)點可以成為明年“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革和促和諧”等多項政(zhèng)策目標的有機結合點,也能成為防範未來潛在風險而須實施的積極財政政策和穩健貨幣政策的重要依據。否則,如果我們隻會頭痛醫頭腳痛醫腳,那麽,明年就很有可(kě)能在努力完(wán)成上述(shù)多項目標中的某一項時(shí),會不經意的發現(xiàn)它嚴重幹擾著另一項正在努力實現的政策目標的良好效果。另一方麵,若我們隻盯住明年宏觀經濟指標來決定(dìng)宏調政策的時間和力(lì)度(dù),而不了解複雜環境中(zhōng)所(suǒ)形成經濟指(zhǐ)標背後的複雜機理,那麽,我們的宏調政策(cè)就有可能因為沒有(yǒu)把握好(hǎo)時機或力度而(ér)出現幹預過度或扶持不足的結(jié)果,從而造成明年實體經(jīng)濟大起大落的不良局(jú)麵。之所以作出上(shàng)述的分析,是基於(yú)以下幾(jǐ)個重要的因素。
首先,歐債危機和美國高失業率的格局所導致的流動性泛濫或流動性恐(kǒng)慌的兩種可能性都會嚴重幹擾世界經濟的(de)複蘇,也會(huì)擠(jǐ)壓中國經濟可持續發展模(mó)式轉變的進(jìn)程。因為(wéi),我們可以斷定,由於歐(ōu)洲財政的統一的艱難性和美國赤字財(cái)政的零空間,歐美國家(jiā)救市的手段就會落在量化寬鬆的貨幣政策上,由於長時間以來(lái)美元(yuán)和歐元在國際貿易和投資活動中擁有舉足輕(qīng)重的地位,所以,大量的流動性會帶來兩種結果:一(yī)是(shì)全球投機套利成本由此變(biàn)得非常低廉,它完全可能讓(ràng)歐債問(wèn)題變得越(yuè)來越嚴重,讓歐元體製的解體的可(kě)能性大大增加,若真的全球經濟出現二次(cì)探底,那麽,實體經濟出現大蕭條、虛擬經濟出現大通脹的格局就(jiù)在所難免。另一種狀況是2009年到(dào)2010年的情況再現。即大宗(zōng)商品價格被全球(qiú)金融資本抄得天翻(fān)地覆,新興市場國家熱錢(qián)流入,輸入性通脹加(jiā)劇,本幣大幅度升值,利率(lǜ)也被迫(pò)提升,這些都嚴重幹擾了本來國內就消費不足的新興市場經濟的繁榮。對付這兩種可能性,我們都必須要大力發展國內的實體經濟,減少外部衝擊對中國經濟造成的負麵影響。
為此,我(wǒ)們認為(wéi):多元化的產(chǎn)業結構符合中(zhōng)國現階段的發展(zhǎn)狀況(kuàng)和需求,高附(fù)加價值的產業升級(jí)和結構調整是我們中(zhōng)國經濟未(wèi)來發展(zhǎn)的必然趨勢,但是,當中國經濟目前人才和資金以及金融體係(xì)的成熟度還相對匱乏的時候,全國各地都搞同樣的新型戰(zhàn)略產業的發(fā)展規劃可能(néng)會占用資源、形成低端同質化生產的惡性競爭。反(fǎn)而,在(zài)傳統行業,通過這(zhè)些年來的學習和磨練,附加(jiā)價值實際上已有(yǒu)可觀的提高,但(dàn)卻遭遇到一些政策的歧視。所以,應該給所(suǒ)有的生產(chǎn)性企業,尤其是民營企業(yè)要降低他們的稅負、物流成本和提供給他們以公平的競爭環境,讓產(chǎn)業資本重新站上經濟發展的大舞台。
同時,我(wǒ)們要規範財政投資的項目運營方式,嚴防產業壟斷資本和金融投機資本(běn)的結合在一起牟利的不良(liáng)現象。嚴厲打擊企(qǐ)業“以價補量”盈利模式中尋租腐敗的行為。現在應該在實施積極的(de)財政政策的時候,特別要重視創新和消費環境的扶持(chí),而盡量減少不計成本的大規模(mó)公(gōng)共投資需求。把經濟運行的重任交給市場和按市場規律辦事(shì)的企業家,而加息的緊縮貨幣政策隻會增加外匯(huì)占款,擠出(chū)產業資本的風險。企業搞活(huó)了,製度搞好了,“負利率”現象就會因為新一輪由企業家推動的增長方式(shì)的形成而消失!從這個意義上講,政(zhèng)府應該大力扶(fú)持和幫(bāng)助企業與機構(gòu)在推行的健康(kāng)的產業金融和科技金融的創新手(shǒu)段(duàn),讓金融資本真正為有(yǒu)成長性的(de)產業(yè)資本服務(wù)。
其(qí)次,中國實體經濟發展的動力在(zài)於勤勞創業和實業致富上。眾所周知,今(jīn)天(tiān)中國內(nèi)需不旺的最大理由不是我們沒有意識到它的重(chóng)要性,早在97年東亞發生金融危機的時候(hòu),中(zhōng)國政府已經深刻地認識到對(duì)外依存的增長方式(shì)擺脫不了外部衝擊對(duì)本地區的嚴重影響,從那時(shí)開始,不管是(shì)經濟工作會議,還是中央(yāng)兩會上,我們都強調了調結構,促內(nèi)需的重要性,但是,至今為止,我們還是沒有看到消費能量能夠吸收我們的生產能量,緩解國際(jì)收支不平衡對我們造成(chéng)的政治和貨幣調控效果的壓力。主要原因就(jiù)在於中國今(jīn)天的發(fā)展階段還處在個人原始財富積累的階段,它的最顯著的特點就是收入的增長不是以消費的方式讓持有(yǒu)的貨幣和信貸進入到實(shí)體經濟部(bù)門中,而是以儲蓄和金融投(tóu)資(zī)的方式進入到(dào)虛擬經濟部門。再加上我們的社會福利和社會保障製度(dù),勞動市場的公平(píng)待遇製度以及消費者利益保護製度等都還沒(méi)有達到完善的地步,所以,個人資產在國(guó)內的安排上出(chū)現“高儲蓄高(gāo)金融化低消費”的狀況就在(zài)情理之中了。所以(yǐ),在實體(tǐ)經濟中提(tí)倡勤勞致富方式(shì)而不是過於依賴虛擬經濟的非理性繁榮來完成個人原始財富的積累,從而讓(ràng)中國經濟(jì)順利進入到可持續發(fā)展所需要的內需型增長階段,這也是我們明年宏觀經濟政策如何做到有保有(yǒu)壓,有的放矢的重要(yào)依據。
目前市場活力煥發的不(bú)確定依然很大,表(biǎo)現在很多產業(yè)資本被閑置下來,很多民間資本流失在外,若要扭轉這一局麵,隻有政府(fǔ)通過(guò)進一(yī)步減稅讓利,同(tóng)時,保護好市場投(tóu)資和消費(fèi)的(de)環境,並加快完善社會保障和福(fú)利(lì)體係的進程,以及大(dà)力推進“多勞、多得、多消費”的激勵(lì)機製,減少歐洲那種(zhǒng)“不勞而獲”、損害經(jīng)濟(jì)可持續發展(zhǎn)的貨幣(bì)化“高福利”機(jī)製,這樣才能做到中國社會民富有保障,中國經濟發展有(yǒu)起(qǐ)色,而不是令人擔心的宏觀經(jīng)濟大起大落的(de)局麵。
第三,“惠民生、抓改革和促和諧”是中(zhōng)國實體經濟健康發展的重要基礎。如果(guǒ)實體經濟的繁榮,因為收入分配機製上的扭曲,而沒有帶來社會大眾的(de)財富增長,相(xiàng)反,財富集中到(dào)壟斷部門和(hé)受到保護但(dàn)又缺乏競爭力(lì)的(de)行業,或者流失(shī)到少數貪汙腐敗的政客手中(zhōng),或者落到那些擅於利用社會大眾致富心切的心理、並缺乏政府(fǔ)有效監(jiān)管的投機炒(chǎo)家的囊中,那(nà)麽,即使2012年我們通過一些改革,使得企業群體變得更為集中,使得市場活力更加依賴政府力推的新型戰略產業所帶來的“政策紅利”,那(nà)麽,中國實體經濟(jì)的發展(zhǎn)與繁榮,就會因為社會大眾勤勞致富的意願喪失和消費能力的低迷,以及參與(yǔ)改革和結構調整的(de)積極性受挫,再加上由此帶來的利益衝突問題的激化,而變得(dé)難以實現,或者不可持續。尤其是(shì)隨之而來的民間灰色市場錢流問題和資本外逃的現象會嚴重幹擾我們(men)穩增長和控物價的目標實現。所以,明年民生財政,反腐倡廉和(hé)強化(huà)監管以及(jí)繼續通過改革開放戰略的深化來打造(zào)民營資本和海外資本所帶來(lái)的市場活力等方麵的政策舉措,都將受到海內外人(rén)士的高(gāo)度關注,這些方麵明年若能出現可喜的變化,它就必然會對中國經濟擺脫歐美(měi)經(jīng)濟的動蕩和營造內外和諧的發展環(huán)境產生不可忽視的積(jī)極作用。
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