“製造業是各（gè）類資源要素最集中的領域，是供給側結構性改革的主戰場。”在9月22日召開的（de）“中國製造2025高峰論壇”上，工業和信息化部軍民結合推進司副司長周少清表示，當前，我國製造業發展麵臨一些突出的矛盾和問題，主要表（biǎo）現在結構和供給側方麵。推進供給側結構（gòu）性改革是加快我（wǒ）國製造強（qiáng）國建設的必（bì）然要求。
 
　　中國機械工業聯（lián）合（hé）會專家（jiā）委名（míng）譽（yù）主任、國家（jiā）製造強國建設戰（zhàn）略谘詢委員會委員朱森第表示，供（gòng）給側的問題多半與（yǔ）製造業有關，供給側（cè）改革為製造業發展營造了更好的空間。同濟大學校長、中（zhōng）國工程院院士鍾誌華表示，《中國製造2025》重點發展的五大工程及六大重點領域都將直接推動汽車加快發展和轉型升級。
 
　　四川省政協副主席陳放致辭指出，四川省要發揮裝（zhuāng）備製（zhì）造業在工業強省中的重要作用，加快推（tuī）進供給側結構性改（gǎi）革，以（yǐ）“三去一降一補”、“一提（tí）一創一培”為抓手，推動供（gòng）給（gěi）側對需求變（biàn）化的適應性和靈活性，持續增強創新發展動力，促進新技術、新產業、新業態蓬勃發展。
 
　　推進供給側改革 加快製造強國建設
 
　　曆史經（jīng）驗證明（míng），工業始終是一個國家和地區經濟社會發展的根基所在。中國要成為真正的經濟強國，必須（xū）努力建設製造強（qiáng）國（guó）。周少清表（biǎo）示，《中國製造2025》是推進中國製造強國建設的行動綱領。作為製造強國建設三（sān）個十年“三步走”戰略的第一個十年行動綱領，《中國製造（zào）2025》描繪了中國製（zhì）造由大到強的方向和路徑。“十三（sān）五”規劃綱要明確提出，深入實施《中國製（zhì）造2025》，以提高製造業創新能力和基礎能力（lì）為重點，以推進信息技術與製造技（jì）術深（shēn）度（dù）融合為主線，培（péi）育製造業競爭（zhēng）新優勢，加（jiā）快實現產業邁向中高端（duān）。
 
　　“推進供給側結構性（xìng）改革是加（jiā）快（kuài）我國製造強國（guó）建設的必然要（yào）求。”周少清指出（chū），製造業是推進供給側（cè）結構性改革的主戰場。推進供給側（cè）結構性改革是黨中央總攬全局、審（shěn）時度勢做出的（de）重大舉措，也是加快我國製造強國建設（shè）的必（bì）然要求。當前，我國（guó）製造業發展麵臨一些突出的矛盾和問題，主要（yào）表現（xiàn）在結構和供（gòng）給側方麵。新（xīn）一輪產業變革，重心在供給方，實質就（jiù）是通過製造模式和發展方式的轉（zhuǎn）變，進一步提高（gāo）供給對需求的靈活（huó）性和適應性（xìng），強化（huà）創新的引領作用，通過優化要素的配置（zhì），來優化供給體係的質量（liàng）和效益，加快形成新的增長動力，推動製造業邁向新高端，實現製造業由大變強的曆史性跨越。
 
　　“供給側改革為（wéi）製造業發展營（yíng）造了更好的空間（jiān）。”朱森第表示，目前製造業發（fā）展空間、環（huán）境都有待（dài）改善。《中國製造（zào）2025》是中國製造業由大變強近十年（nián）的行動綱領，也是推進供給側改革的有力之舉。
 
　　我國製造業存在六大主要問題（tí）：自主創新能（néng）力不（bú）強，產業結構不盡合理，經濟效（xiào）率增速過（guò）緩，質量基礎相對薄弱，資源利用效率偏低，行業信息化水平不高（gāo）。
 
　　那麽，六個方麵改善需要從哪裏著手？朱森第表示，經過研究，我國製造業發展要從提高效率和質量入手，著力自（zì）主創新，優化產業（yè）結構，實現規模與效益的（de）雙優，進而滿足各方麵需求。
 
　　基於當前中國經濟的“L型”走勢判斷，中國製造業必須擯（bìn）棄原（yuán）有發展模式與思維定式，樹（shù）立新（xīn）的發展理念（niàn），從創新、融合、綠色、服（fú）務中尋求新的（de）發展。朱森（sēn）第（dì）告訴記者，從供給側看，基於製造業有效需求不足（zú），有效供給不足。因此，一定要提質增效，轉型升級，逐步進入製造強國前列。這也是《中國製造2025》描述的前景。
 
　　朱森第強調，《中國製造2025》力推供給側（cè）改革，要調結構，推創新，促融合（hé），育人才，抓改革，創條件。一是著力化（huà）解過剩產（chǎn）能和處置僵屍企業，減少無效和低端供給。二是補給創新能力、質量品牌和工業基礎短板，擴大有效和中（zhōng）端供給。三是有效（xiào）降低企業綜合成本，釋（shì）放微觀主體發展活力。四是推進製造業和互聯網深度融（róng）合，化解供需結（jié）構錯配矛盾。
 
　　2016年是“十三五”規劃的（de）開局之年，《中國製造2025》全麵實施之年。陳放表示，四川省作為全（quán）麵創新改革試（shì）驗區，綿陽作為中國唯一科技城（chéng），正在加大高新技術產（chǎn）業和戰（zhàn）略性新（xīn）興產業培育和引進力度，以推動（dòng）製造業持（chí）續健康發展。陳放表示，四川省要發揮裝備製造業在工業強省（shěng）中的重要（yào）作用，更要進一步提升裝備製造在全球製造業價值鏈中的地位，推動（dòng）四川省製（zhì）造業持續健康發展。據介紹，四川省委、省政府日（rì）前聯合印發了《四川省推進供給側結構性改（gǎi）革總（zǒng）體（tǐ）方案》，明確（què）了四川省推進（jìn）供（gòng）給側結構性改革的總（zǒng）體要求、總體目標、實施（shī）路徑和配套政策，將以“三去一降一補”、“一提（tí）一創一培”為（wéi）抓手，推動提高供給側對需求變化的適（shì）應性和靈活性，持續增強創新發（fā）展動力，促進新技術、新產（chǎn）業（yè）、新業態蓬勃發展。
 
　　周少清表示，四川作為西部地區（qū）製造業大省（shěng），在發展先進（jìn）製造模式、延伸產業鏈、優化產業布局、提高企業競爭力等（děng）方麵都取得了豐碩的成果（guǒ）。綿陽作為全國唯一科技城，要以本次論壇為契機，積極爭創全國“中國製造2025”示（shì）範試點城市，努力探索出可複製、可推廣的經驗，在貫（guàn）徹落實《中國製造2025》中實現率先突破。
 
　　落（luò）實《中國製造2025》 抓好“三個製造”
 
　　“智能製造是《中國製造2025》的主攻方向。智能（néng）製造是（shì）製造業發（fā）展的重大趨勢，是我國今後一（yī）段時期推進兩化深（shēn）度融（róng）合的主攻方向，是構建新型製造體係的（de）必然選擇，也（yě）是促進製造（zào）業向中高端邁進、建設製造強國的重要舉（jǔ）措。”周少清強調，一定要牢牢把握這一主攻方向，推動信（xìn）息技術與製造技術深度融合，促進製造（zào）業轉型（xíng）升級（jí）、跨越發展。為落實製造強國戰略部署，工信部去年啟動了智能製造試點示範專項行動，計劃通過三年時間的探索努力，形成並（bìng）推廣有效的經驗和模式，加速我國製造業總體發展（zhǎn）智能製造的進（jìn）程。
　　《中國製造2025》發布以來，社會各界反響強烈，有效引導了（le）社會各類資（zī）源有效集聚，促進了製造業向高端、智能、綠色、服務方向發展。周少清（qīng）介紹，工信（xìn）部主要開展了三個方麵的工作。一是編製和發布（bù）了“1+X”規劃。“1”指《中國製造2025》，作為（wéi）行動綱領；“X”指11個指南，作為實施配套（tào）措施。目前，“1+X”規劃體係框架（jià）已基本形成。二是製定出台了一批配套政策，細化分（fèn）解了《中國製造2025》各項政策措施，頒布實施了（le）一（yī）批配套政策。啟動了製造業創新中心（xīn）、智能製造、綠（lǜ）色（sè）製造、工業強基等重大工程建設，開（kāi）展了城市試（shì）點示範。三是加強對地方區域差異化發展指導（dǎo）。編製印發了《中國製造2025分省市實施指南（2016年度）》，研究建立產（chǎn）業基礎大數據平台，積極（jí）引（yǐn）導地方產業差異化發（fā）展。
 
　　為什麽智（zhì）能製造作為主攻（gōng）方向？朱森第說：“我認為（wéi）至少有三個方麵對中（zhōng）國（guó）製造業（yè）的發展能夠（gòu）提供動力和改變，一是現代製造業通過智能製（zhì）造滿足定製化（huà）的要求、提高效率（lǜ）質量（liàng）、優化環境、改善我們的（de）作業環境來提升製造業的競爭力。二是通過智能改造改變製造模式，改變為成本低、服務至上、環境友好的模式，這樣才能適應發展模式（shì）的變化。三是能夠加快發展新興產業，從而改變我（wǒ）們現在製造業的結構。”
 
　　朱森第強調，未來十年要抓好“三個製造”，即智能製（zhì）造、服務型製造、綠色製造。這些（xiē）都離不開工業強基和質量品牌提升。
 
　　其中，綠色製造將促進製造業提質（zhì）增效。綠色製造重點任務有四項：傳統製造業綠色化改造示範推廣；資（zī）源循環（huán）利用綠（lǜ）色發展示範應（yīng）用；綠（lǜ）色製造技術創新及產（chǎn）業（yè）化示範應用；綠色製造體係構建試點。
 
　　通過服務型的製造，把中（zhōng）國製（zhì）造業從現在的中低端和生產型製造提高到中高端。也就是說，我（wǒ）們能（néng）夠調結構、促（cù）轉（zhuǎn）型、構建服務+產品的模式，培育我（wǒ）們製造業發展的（de）新能力。
　　那麽服務型製造如（rú）何（hé）來推進？未來中國（guó）的製造業是什麽樣的製造業（yè）？朱森第認為，當下的（de）製造業還是在銷售產品，今後的製造業是服務+產品相結合。他說，現在我們是為了滿（mǎn）足功能要求，將來是為了滿足（zú）客戶的需求服（fú）務。
 
　　朱（zhū）森第同時表示，在以智（zhì）能製造為主攻方向，綠色製造和服務型製造為策應的時候，還（hái）要同時關注綠色製造的關鍵技術及服務型製造的關鍵技術，這些技術都有利（lì）於我們有效推進服務型製造，智能（néng）製造（zào）和綠（lǜ）色製造的發展。所以，要通（tōng）過《中（zhōng）國製造2025》的推進（jìn）和實施，通過“互聯網+”行（háng）動計劃的實（shí）施（shī），在製造業裏麵融入雲計算、大數據等（děng）新的技術，把製造業變成先進製造業，提供有效的供給。期間，國內（nèi）的企業，要把以價取勝轉變為以質量取勝，加快產品結構調整，開（kāi）拓國際市場，進而推動中（zhōng）國製造一步一步由大（dà）做強。
 
　　記者在會上了解（jiě）到，本次論壇由四川省經濟和信息化委員（yuán）會、綿陽市人民政府、中國（綿陽）科技城管（guǎn）委會主辦，由綿陽市（shì）經濟（jì）和信息化委員會與上海聞（wén）鼎信息科技有限公司承辦。主題是“創新智造，綠色發展”，旨在為製造業深化（huà）改革（gé）建言獻策，為企業轉型把脈問計，打造一場 “三化三（sān）性”，即全麵（miàn）化、國際化、服務化；專（zhuān）業性、先進性、高端性的高端學術交流論壇。