任何事都怕“剃頭挑子一頭熱（rè）”，機床再製造（zào）業就正在經（jīng）曆這樣的尷尬。

      本來，近段時間中國機床再製造業政策層麵的好消息不斷（duàn）。如國家發改委剛剛下發的《關於深化再製（zhì）造試點工作的通知（zhī）》，擴大了再製造（zào）產品的種類和範圍。但是，也有人認為，市場反應並不像政策層麵這麽火（huǒ）熱。機床（chuáng）再製造（zào）業隻能偏安一隅，遲遲無（wú）法形成自己的市場。

      所謂的再製造（zào），就是在原有產業的基礎上（shàng），將廢舊（jiù）產品利用技（jì）術手（shǒu）段進（jìn）行修複和改造的一種技術。它可以助（zhù）力（lì）節能減排向（xiàng）縱深發展。據分析報告顯示，美國對鋼鐵材料報廢產品的再製造節省了47%～74%的能源，減少86%的（de）大氣汙染，減少76%的水汙染，減少97%固體（tǐ）廢（fèi）料（liào）排放，節省40%的用水量。

      這對於正在構建節約型社會（huì）的中國而言是非常（cháng）重要的。但為什麽這樣一個利國利民的產業，由於中國機床再製造業還處於投（tóu）入產出不成正比的（de）階段。企（qǐ）業對此（cǐ）積極（jí）性不高。業內人士表示，機床（chuáng）再製造業在中國發展的過程還較短，公眾認知度低。很多再製造產品還隻能局限於某（mǒu）些領域的（de）專業用（yòng）途，還沒有形成自己的消費市場。

      於是，低認（rèn）知度讓消費者無（wú）法界定再（zài）製造產（chǎn）品和翻新產品的差別。中國的製造類產品市場極其混亂，新件、再製造件、翻新件、副廠件和（hé）假冒件質量參差不齊。消費（fèi）者往往隻認（rèn）新件。再製造（zào）件則和翻新件、副廠件一（yī）起被貼上了不信任標簽（qiān）。

      其實，再（zài）製造件和翻新件不一樣，它是有質量保證的。一位（wèi）曾參與機床再（zài）製造業政策（cè）製定的專家在說，“再製造產品出廠標準是很嚴格的（de）。再製造產品的性能最低也要達到與新（xīn）件相同的標準。一些機床等產品性（xìng）能比新（xīn）產品更（gèng）好。

      不過，在這種複雜的環境下，再製造產品要想獲得消費者認可還需要一段時間。中國的消費文化還處在崇尚高檔設備，追求（qiú）名牌的時代，讓他們使用再製造件還需要扭（niǔ）轉這種觀（guān）念。國（guó）家、行業協會、企業應該發揮各自的作（zuò）用（yòng），積極引導消費者。

      此外，中國資源回收係（xì）統的建立（lì）還不具有（yǒu）高效的特質，難以為再（zài）製（zhì）造行業提供有（yǒu）效（xiào）的原料保障（zhàng），導致行業（yè）成（chéng）本支出過大。有專家指出（chū），由於（yú）再製造（zào）企業無法從出售舊產品的客戶手中獲得發票，也就無法做稅收抵扣。再（zài）加上機床再製造業屬（shǔ）於高（gāo）科技產業，企業（yè）的前期投入要（yào）比資源綜合回收利（lì）用大得多。企業前期（qī）的發展（zhǎn）十（shí）分困難。陷入投入大、產出小的效益怪圈（quān）的機床再製造（zào）業，嚴重打擊了企業的積極性。

      細看中國關於機床再製（zhì）造業的政策可以發現，雖然國家出台了循環經濟再製造發展等宏觀指導性意見，但類似於稅收（shōu）、進出口、金融等與再製造產業發展息息相關的具體性意見卻遲遲未見動靜。

      總之，機床再製（zhì）造業所覆（fù）蓋的行業太多，各行業遇到的問題各不相同，國家很難（nán）在短時間（jiān）內拿出適合所有行業（yè）的宏觀政策。不過（guò），工信部等（děng）各部委正在對（duì）機床（chuáng）再製（zhì）造業企業進行調研。一些具體的、細化的政策將會（huì）在試點單位進行嚐試，包括具體的稅收扶持政策、再製造產品的國（guó）家標準等。