2011年8月初，《機床工具行業“十二五”發展規劃》，已由（yóu）工業和信息化部裝備工業（yè）司正式對（duì）外發布，並開始在全行業組織實施落實。《機床工具行業（yè）“十二五（wǔ）”發展（zhǎn）規劃》從行業現（xiàn）狀、麵臨形（xíng）勢、發展思路（lù）、重點產品與技術（shù）、主要任務、保障（zhàng）措施（shī）等六大方麵展開論述（shù），強調了機床工（gōng）具行（háng）業在“十二五”期間應重點完（wán）成（chéng）的（de）任務（wù）和應實（shí）現的目標。從機床大國（guó）到機床強國（guó），看上去隻是一字之差，卻有很長的一段路要走。

    任重道遠

    2009年我（wǒ）國首次（cì）成為世界金屬加工機床第一（yī）生產大國，2002～2010年已連續九年位（wèi）居世界金屬加工機床第一消費大國和第（dì）一進口大國，2009年（nián）我國成為世界最大的超硬材料（liào）生產、消費和出（chū）口國，人造金剛石總產量占（zhàn）全（quán）球的90%以上。

　　2010年我國在全球機床產值占比達到31%，接近1/3，的確很“大”。但（dàn）仔細分析這1/3的構成，就會發（fā）現還（hái）談不上“強”。連年高居不下的機床進口金額表明了這一點。2010年（nián）我國金屬加工產（chǎn）值已增長到209.1億美元（yuán），但與此同時，進口金額也（yě）創出新高，達到94.2億美（měi）元。

　　因此，“十二五”時期將是我國機床工具行業加（jiā）快轉變經（jīng）濟（jì）發展方式（shì）的攻堅時期。

　　根據（jù）國家公布的機（jī）床（chuáng）工具（jù）行業“十二五”發展規劃，以科學發展為主題，以加快（kuài）轉（zhuǎn）變發展方式為主線，以結構戰略性調整（zhěng）為主攻方向，走“兩化融合”新型工業化道路。抓住行業發展的重要戰略機遇，以發展數控（kòng）機床為主導、主機為龍（lóng）頭、完善配套為基礎，重點突破數控係統和功能部件薄弱環節，加快高檔數控機床產業化。依托科技重大專項（xiàng），堅持科技進步和自主創新。加強（qiáng）創新人才隊（duì）伍建設，提升企業核心競爭力，推動我國由機床工具生產大國向強國（guó）轉變。

　　中國機床工（gōng）具工業協會認為（wéi），成（chéng）為機床工具強國的主要標（biāo）誌有以下幾個方麵，而這也是今後10～15年我國機床工具行業發展的目標：1.形成（chéng）完善的數控機床產業鏈，國產數控係統和功能部件等配套件基本滿足國內主機需要。主導產品達到國際先（xiān）進技術水平。2.國產（chǎn）中高檔數控機床在國內市場（chǎng）占有主（zhǔ）導地位，在航空航天、船舶、汽車製造、發電設備等國家重點領域的主導企（qǐ）業關鍵零部件加工中得到實質（zhì）性的推廣應（yīng）用。3.擁有幾家（jiā）掌（zhǎng）握核心知識產權（quán）、具有國際競爭力和影響力的（de）機床（chuáng）工具企（qǐ）業（yè）（集團）。4.培育一批國際知名的（de）機（jī）床、工具品牌。

　　而在“十二五”期間的綜合目標則相對更具體點（diǎn），比如要在2015年機床工具行業實現工業（yè）總產值8000億元；數控機床年產量超過25萬台，國（guó）內市場占有率達到（dào）70%以上（按銷售額計）；全年出口額達到（dào）110億美元，其（qí）中機床出口占40%以上；全行業平均工業（yè）增加（jiā）值率達到30%；全行業單位工業增加值能耗比（bǐ）“十（shí）一五”末降低10%；重（chóng）點（diǎn）企業研發費用投入占銷（xiāo）售（shòu）收入比例超過（guò）4%。

　　產品結（jié）構戰略性調整

　　而這些目標都需要通過產（chǎn）品來實現。為（wéi）此，在“十二五”規劃中，明（míng）確（què）提出要重點發展四大主機（金屬切削機床、金屬成型機床、鑄造機械、木（mù）工機床（chuáng））、功能部件和機床附件、中高檔數控係統、切削（xuē）刀具及量具量儀及（jí）磨料（liào）磨具、超硬材料及製品。

　　比如金屬切削機床中為軍工、航空航天、能源、汽車、軌（guǐ）道交通等國（guó）家重點（diǎn）發展領域和戰略性新興產業提供的高檔（dàng）數控機床（高速、精密、智能、複合數控金屬切削（xuē）機床，高效、精密電加工（gōng）和激光加工等特種加工機床（chuáng），以及體現“綠色製造”的產品會被鼓（gǔ）勵發展）。

　　值（zhí）得注（zhù）意的（de）是，中高檔數控機床急需的（de）高速、高效、高精（jīng）度、高可靠性功能部件比如中（zhōng）高檔數控係（xì）統和機床附件雙擺角數控萬能銑頭、滾珠絲杠副、滾動（dòng）直線（xiàn）導軌（guǐ）副、主（zhǔ）軸單元、刀庫及自動換刀裝置、數控刀（dāo）架、數控回轉工作（zuò）台、數控平旋（xuán）盤、動力卡盤、電永磁吸（xī）盤、高速防護裝置、液（yè）壓配套件等也在“十二五”規劃中被單（dān）獨提及。

　　這是因為數控係統和功能部件發展滯後已成為製約行業發展的瓶頸（jǐng）。

　　據統（tǒng）計，國（guó）產中檔數控係統國內市場占有率隻有35%，而高檔數控係統（tǒng）95%以上依靠進口。功能部件國內市場（chǎng）總體占有率約為（wéi）30%，其中高檔功能部件（jiàn）市場（chǎng）占有率更低。台灣地區品牌（pái）功能部件約（yuē）占國內市場的50%，其餘20%為歐盟、日本（běn）等品牌產品。據國家海（hǎi）關統計數據，2010年（nián）我國進口數控係統金額達（dá）18.1億美元（yuán），機床附（fù）件（含功能部件（jiàn）和夾具）類產品達16.2億美元。

　　要整體提升行業的水（shuǐ）平，無（wú）疑要加快產（chǎn）品升級換代（dài）。因此，在“十二五”規劃中（zhōng）明確（què）提出，要壓縮（suō）低檔、普通產品生產，限（xiàn）製或淘汰落後、高（gāo）汙染、高耗能產品生產，發展技術含量高（gāo）、經濟（jì）附加值高的產品，加快產品升級換（huàn）代，加強中高檔數控機床及成套、成線裝備研發和（hé）產業化，提高國產數控機床市場占有率。

　　而發展現代製（zhì）造服務業也是促進我國機床工具行業由大（dà）到強的關鍵因素。為此，規劃中表明要（yào）從根本上（shàng）轉變粗放式（shì）經（jīng）營模式：從簡單的（de）批量生產向多（duō）品種、個性（xìng）化生產方式轉（zhuǎn）變，從以生產為主導向以用戶為主導的定製生（shēng）產方式轉變，實現集單件生產和大批量生產優點為一（yī）體的精益生產方式。

　　鼓勵有條（tiáo）件的行業骨幹企業利（lì）用自身優勢（shì）延伸產業鏈，創造（zào）條件由生產型製造（zào）向現代服務型製造轉變，由向社會提（tí）供單（dān）一（yī）產品向為用戶提供成套產品、成線產品轉變，提升成套設備（bèi）生產能（néng）力（lì）和工程承包能力，逐步提供軟件、信息谘（zī）詢服務，發展機床再製造工程等，提高服務水平，最終（zhōng）成為提供全麵解（jiě）決（jué）方（fāng）案的供應商。

　　現在一個共同的認識是，“十二五”期間，隨著下遊用戶行業（yè）的產業升級，對機床工具行業產品必將提出更高（gāo）的技術要求，也孕育著提供更大的市場需求空（kōng）間。因此“十二五”期間我（wǒ）國機床工具市場消費額將平穩增長，平均年增長（zhǎng）率將超過10%，到2015年（nián），年消費額將近8500億元左右。

　　業內人士建議，行業企（qǐ）業應抓住行（háng）業發（fā）展的重（chóng）要戰略機遇，以發展數控機床為主導、主機為龍頭、完善（shàn）配套為基礎，重點（diǎn）突破數控係統和功能部件薄弱環節，加快（kuài）高檔數控機床產業化。依托科技重大專項，堅持科技進（jìn）步和自主（zhǔ）創新。加強創新人才隊（duì）伍建（jiàn）設，提升企業核心競爭力，推動我國（guó）由機床（chuáng）工（gōng）具生產大國向強國轉變。