從2012年（nián）開始，我國工具（jù）行業在經曆了連續十年的高速發展之後，銷售形勢急轉直下，進入（rù）了多年未見的市場低迷（mí）狀態。廣大業內人士普遍有這樣的（de）疑問：這種低迷狀態是（shì）宏觀調控的既定結果（guǒ）嗎? 據國家統計局公布的數據，我國2012年GDP增（zēng）長（zhǎng）率（lǜ）達到7.8%。這一增長率雖為進入新世紀以來的低點，但從全球來看（kàn），仍然名列第一。應該說宏觀基本麵是不錯的，但企業卻舉步維艱，這（zhè）究竟是什麽原因？使我們倍感困惑的是，很多國家的GDP增長率遠遠低於我國，但企業的日子卻（què）比我們好過，這又是為什麽？

　　以美國和日（rì）本兩大經濟（jì）體為例，全球（qiú）經濟界公認（rèn），今年這兩（liǎng）個國家複蘇勢頭良好（hǎo），預測2013年的經（jīng）濟增長率有望達到2.5％以上。雖然這一增長率遠遠低於我國7.8％的水平（píng），但令人（rén）驚奇的是，這些國家的宏觀基本麵剛一（yī）開始好（hǎo）轉，就（jiù）會迅速傳導到基層（céng）每（měi）個領域，產（chǎn）生明顯的效果。

　　國內外正在發生的上述經濟現象往往令人眼花繚亂、捉摸不透，但卻是（shì）我們必（bì）須麵對的基本事實。隻有對這些事實進行認真梳理和分析（xī），才能確切把握工具行業一（yī）年多來形勢變化（huà）的實質和市場（chǎng）低（dī）迷的根（gēn）源，並采取正確的應對之策。

　　2012年（nián）以（yǐ）來我國工具（jù）企業（yè）運（yùn）行情況

　　2012年以來，中國政府主動進行（háng）宏觀調（diào）控，將過高的經濟（jì）增（zēng）長指標調低了2——3個百分點。調控（kòng）的（de）目的是（shì）引導各方麵（miàn）把工作（zuò）著力點放到加（jiā）快轉（zhuǎn）變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來，以利於實（shí）現（xiàn）更（gèng）長時期、更（gèng）高水平、更好（hǎo）質量的發展。一年多來的實踐證明，宏觀經濟的基本（běn）麵（miàn）繼續保持良好（hǎo）態勢，但（dàn）實體經濟卻受到了巨大衝（chōng）擊，廣大企業的運行舉步維艱，形成了（le）“宏觀好微觀弱”的（de）巨大反差。這是當前評估行（háng）業經濟發（fā）展形勢遇到的最大困惑（huò）。

　　我國工具企業的運行情況，是上述宏觀與微觀指標分化現象的一個真實反映：企業麵對的市場形（xíng）勢並沒有呈現出國家宏觀調控預期的放慢速（sù）度、平穩發（fā）展的走勢（shì），而是全麵逆轉，出現了高達兩位數的負增長。我國刀具市場規模從2011年的400億元（人民幣，下同）縮（suō）減到340億元，同比降幅達15％；與此同時，刀具進口從135億元下降到115億元，同比降幅也接近15％；刀具出口（kǒu）從85億元下降到76億（yì）元，降（jiàng）幅達（dá）10.6％。

　　2012年，在市場總體嚴峻的大背（bèi）景下，國內（nèi）工具企（qǐ）業的表現不再像高速增長時期那樣幾乎所有企業都大（dà）體雷（léi）同，而是呈現出較大的分（fèn）散性。具體來說，少數工具企業對（duì）市場變化適應能力強，銷售業績基本上與2011年持平，甚至略好於上年，在（zài）逆（nì）境中顯出了真功夫。而多數企業的銷售都（dōu）有不同程度的下（xià）滑，但降幅（fú）也呈現出較大的（de）差異，大致在10%——30％之間。

　　2012年，跨國工具企業在中（zhōng）國的銷售（shòu）同樣遇到了（le）“寒冬”，銷售額的平均降幅也在15％左右。但（dàn）有兩點值得注意：第一，日係工具企業的銷售業績（jì）優（yōu）於歐（ōu）美工具企業。如日本OSG、三菱材料等去年在中國的銷售下降了6％左右，而歐美企業（yè）的銷售下降幅度為10%——30％。其原因值得研究，初步分析可能（néng）是日本刀具的性價比（bǐ）較高。第二，跨國工具集團在全球或本（běn）國的銷售（shòu）業績均好於中國市（shì）場。這是多年來（lái）中國（guó）刀具市（shì）場迅速擴張、增長速（sù）度連續居全球首位後的第（dì）一次逆轉。例如，山特維克公司刀具部分去年在中國的銷售呈兩位（wèi）數下降，但全球的銷售還增長了1％。日本OSG公司去年在全球的銷售增長了3.86％，但在亞（yà）洲的銷售下降了1.89％，主要原因是在中國的銷售下降了6.5％。這（zhè）種變化和逆轉值得（dé）我們認真關注。

　　2012年，我國（guó）刀具出口下降了10％左右，似乎比國內市場的表現稍好一些，但有（yǒu）兩點需要說明：第一，去年出口新增訂單是下降的，而實際出口交貨情況（kuàng）較（jiào）好，有2011年接的單在2012年交貨的因素；第二，不（bú）同企業的出口表現差異較大。總的（de）來說，大批量低（dī）檔刀具的出口降幅（fú）普遍在兩位數以上；質量穩定的傳統刀具出口與上年（nián）基本持平或略有下降，工業用刀具（特別是硬（yìng）質合金刀具（jù））的出口呈上升趨勢。

　　進入2013年後，國內（nèi）工具市場的總體形勢未見（jiàn）明顯好轉。據工具分會統計，一季度會員企業銷售收入同比下降達15.6%。四月份的統計快報顯示，同比降幅收窄至11.14%，五月份同比降幅（fú）繼續收窄至8％，出現了止跌回穩跡象，但總體形勢仍然十分嚴峻。

　　工具企業必須認真研究國家宏觀政策（cè）導向的重大變化，及時調整自身（shēn）發展戰略

　　在5月13日召開的國務院機構職能轉變動（dòng）員（yuán）電視電話會議上（shàng），李克強總理表示，當前經濟發展形勢錯（cuò）綜複雜，要實現今年發（fā）展的預（yù）期（qī）目標，靠刺激政策、政府（fǔ）直接投資的空（kōng）間已經不大。如果（guǒ）過多地依靠政府主導和政策拉動來刺激增長，不僅難以為繼，甚（shèn）至還會（huì）產生新（xīn）的矛盾和風險。這些表（biǎo）態，一方麵凸顯出當前經（jīng）濟形勢錯（cuò）綜複雜（zá），不能指望靠一些簡單的政策措施來解決問題（tí）：另一方麵也可看（kàn）出，我國政府的經濟政策取向已從（cóng）注重短期效果，轉向更偏（piān）重於中（zhōng）長期發展，即（jí）更加（jiā）注重為（wéi）可持續（xù）發（fā）展打好基礎。各行（háng）各（gè）業在分析研究當前形勢和發展對策時，一個關鍵的（de）切入點是：不圖急功近利，更（gèng）重長遠發展。廣大工具企業必須認真研究國家宏觀政策導向的重大變化，及時調整（zhěng）自身（shēn）發展戰略（luè），才能適應（yīng）新的（de）形（xíng）勢發展，走出當前困境，進入可持續發展（zhǎn）的良性軌道。對國家宏觀政策導向的新變化，主要應關注以下幾個基本方麵。

　　（1）我國政（zhèng）府認真吸取二戰後眾多發展中國家無法跨越“中等收入陷阱（jǐng）”的經驗教訓，堅持深化改（gǎi）革（gé）、擴大開放、不斷前（qián）進

　　大（dà）家關心的主題是工具行業如（rú）何擺脫困境、重現活力（lì）。但應該認識到，我們當（dāng）前麵臨的困難並不（bú）是工（gōng）具（jù）行業的局部問題（tí），而是國家發展全局麵臨的共性問題。把眼光更放寬一（yī）些（xiē），也（yě）可以說是二戰後全球一大批發展中國（guó）家在經（jīng）濟社會發展到一定階（jiē）段時，所麵臨的一個共性問題。世界銀（yín）行在（zài）2006年的《東亞經濟（jì）發展報告》中提出了“中等收入陷阱”的概念，指的是當（dāng）一個國家（jiā）的人均收入達到世界中等水平（人均收入約（yuē）4,000——12,000美元）後（hòu），由（yóu）於不能順利實現經濟發展方式（shì）的轉變，導致（zhì）新的（de）增長動力不足，最終出現經濟停滯徘（pái）徊的一（yī）種現象。從（cóng）戰後世界經濟發展進程看，僅有為數不多的幾（jǐ）個國家和地區（如日本（běn）和亞洲（zhōu）四（sì）小龍）成功跨越了“中等收入陷阱（jǐng）”，而大部分（fèn）國家（包括拉美和亞洲的許多國家）長期在（zài）中等收（shōu）入階段徘徊，遲遲未能（néng）進入高收入（rù）國家行（háng）列。這些經（jīng）驗和教訓（xùn）值（zhí）得我國很好地吸收和借鑒。我（wǒ）國從（cóng）2010年開始進入中等收入國家行列，但也出現了很多新矛（máo）盾和新問題，需要認真研究和解決。好在改革（gé）開放三十多年來，我國已積累了（le）建設中國特色（sè）社會主義市（shì）場經（jīng）濟的許多成功經（jīng）驗（yàn），當然也有值得（dé）記取的失敗和教訓，加上國際上可資借鑒的大量資訊，相信會（huì）找到一條適合國情的跨越“中等收入陷阱”的（de）成功之（zhī）路（lù）。這條路怎麽走，顯然是一個需要國家層麵（miàn）決策（cè）的大問題（tí）。這裏介紹的隻是我國政府和經濟界對“轉變發展方式（shì），調整（zhěng）經濟結構”和保持經濟可持續發展已經出台和（hé）正在醞釀的（de）一些政策和思路，目的是幫助工具企（qǐ）業更好地理解和分析近（jìn）年來我（wǒ）國經濟社會領域發（fā）生的各種變（biàn）化。

　　（2）我國經濟發展不可能再回到過去粗放式高速增長的（de）老路（lù）

　　麵對（duì）如今低迷的（de）市場和困難的經營環境，很多企（qǐ）業會不（bú）期而（ér）然地懷念起前些年高速增長的（de）好時光。但必須強調指出，廣大企業一定要（yào）認清形勢，堅決摒棄那種回到粗放式（shì）經營模（mó）式的幻想。中央早在18年前的十四屆五中全會上就提出了轉變經濟增長方式的指導方針，可惜由於各級政府過於追（zhuī）求短期（qī）利益，使這一正確方針沒有得到很好的貫徹執行，使我國在經（jīng）濟高速增長的同時，付出了資源和能源大量透支、環境持續惡化的沉重代價（jià）。這種發展方（fāng）式絕（jué）對難以為繼、不可持續，現在來糾（jiū）正（zhèng）已經錯過了最佳時機，嚴重的後果已（yǐ）經釀成。環境專家指出，我（wǒ）國的（de）水資源（yuán）和空氣（qì）的汙染嚴重，各大城市PM2.5嚴重超（chāo）標，霧霾天氣（qì）不斷發生，即使馬上著手治（zhì）理，也（yě）要花幾十年（nián）時間才能（néng）見（jiàn）到成效。

　　除了資源、能源和環境因素的製約以外，金融危機後國際經濟環境的巨（jù）大變化，也（yě）使我國出口導向的發展戰略難以為繼。第一，世界（jiè）經濟複蘇緩慢而脆弱，全球經濟和產業結構深度調整。中（zhōng）國這個“世界工廠（chǎng）”對如今的全球市場而言太大了，產能過剩已成必然。第二，國際貿易投資保護（hù）主義強化，區域性（xìng）自由貿易體（tǐ）正在形（xíng）成。歐美各國對我國出口商品（pǐn）的（de）反傾銷調查日漸頻繁和不（bú）斷升級。第三，美國實施“再工業化”和（hé）出口（kǒu）倍增計劃，中美經貿互補性下降。美國製（zhì）造業的強勁（jìn）增長使進口中國產品的需求下降，並會增加向中國的出口。中美兩國產業重合度上升，貿易（yì）競爭性增強。綜觀當前國內（nèi）、國際經濟環境的（de）深刻變化，我國“轉變發展方式，調整經濟結構”已勢在必行。針對當前的形勢，我們應該怎麽辦？一位經（jīng）濟學家作了一個生（shēng）動的比喻：如果將（jiāng）中國經濟（jì）增長動（dòng）力（lì）看（kàn）作一株（zhū）結滿果（guǒ）實的大樹，那麽以往俯拾皆是的低（dī）垂之果已（yǐ）經不多。今（jīn）後要想獲得更多增長，隻能付出更多的努力，去摘（zhāi）取更高（gāo）枝條上的果實——這（zhè）意味著，深層次的結構改革將（jiāng）是中國不得不麵對的政治宿命（mìng）。

　　（3）我國經濟可持續發展的（de）唯一出路是深化改革，完善市場（chǎng）體製

　　我國最近三十多年取得的舉（jǔ）世矚目的發展成就（jiù），證明改革是（shì）經濟社會發（fā）展的強大動力。但是，這種（zhǒng）認識也經常遇到挑戰甚（shèn）至否定，前進道路是曲折的。進（jìn）入新世紀以來，中國經濟發展迅速，國力增長顯（xiǎn）著，成績斐然，但（dàn）有人把這些成就過分歸功於（yú）政府的管理（lǐ）和調控，而忽視了改革對解放生產（chǎn）力的巨大（dà）作（zuò）用。於是，出現了改革停滯、國（guó）進民（mín）退、貧（pín）富懸殊等倒退現象，各種矛盾大量（liàng）積累，影響社會穩定。由於經濟成就（jiù）暫時掩蓋了大量社會矛盾，短期內不易（yì）暴露。直（zhí）至2008年國際金融危機爆發，政府仍然過分相信自身駕馭經濟的能力，刺激方案迅速出台（tái），雖然當時對提（tí）振經濟起到（dào）了立竿見（jiàn）影的作用，但同時（shí）造成了一係列不良後果：產能過剩、投資效率低下、地方政府債台高築、流動性泛濫、資產泡沫（mò）迅速膨脹（zhàng），最終出現了嚴重的通脹，老百姓不得不（bú）為這次經濟人為擴張的後果（guǒ）買單，而且其（qí）惡果至今沒有緩解的跡象。至今年5月末，我國廣義貨幣M2餘額（é）是104.21萬億元，同比增長15.8%，位居全球第一（yī）。與此同時，央行公布的前5個月（yuè）社會融資規模高達9.11萬億元，同比增加了3.12萬億（yì）元，處於曆史（shǐ）高點，流動性可（kě）謂寬鬆至極。但是，6月中下旬我國商業（yè）銀行居然出現了罕（hǎn）見的“錢荒（huāng）”現象，這種宏（hóng）觀層麵流動性泛濫背景下出現的微（wēi）觀層麵流動性枯竭實在（zài）令人難以理解。經濟學界指出（chū），原因在（zài）於投機性資（zī）產（chǎn）沉澱了大（dà）量資金和流動（dòng）性。過去一年來，社會融資規模和貨幣（bì）供應量對經濟增長（zhǎng）的貢獻度越來越小，印證了各方關於新增融資（zī）大多被用於金融領域，尤其是投資到房地產和預期收益高的（de）信托產品和理財（cái）計劃領域的擔憂。社會融資越來越多地被用於追逐（zhú）短期投資收益，而非促進經濟的持續發展。根（gēn）據（jù）惠譽評級的研究，中國信貸總量對GDP的比率在5年內從75%增加（jiā）到200%，這一高比率是危機的（de）前兆。中央看到了這種危險，正在采取有力措施加（jiā）以糾正。所以，不可能指望（wàng）會有寬鬆的貨幣政策來刺激經濟。另外，更深（shēn）層次的原因是，多年來改革欠賬太多，在經濟領（lǐng）域的結構性矛（máo）盾得不到解決的狀況下，貨幣擴張對經濟的（de）推動作用（yòng）大（dà）大（dà）下降。有人指出，上世紀90年（nián）代末我（wǒ）國應對亞洲金融危機時，同樣采用了刺激（jī）政策，成效顯著（zhe），沒有那麽多後遺症，使多年持續快速擴（kuò）張的經濟實現了軟著陸，並保證了新世紀前十年的快速發展。為什麽1998年的刺激（jī）政策效果顯著，而2008年推出的（de）“四萬億計劃”卻後遺症不斷？最明顯的原因（yīn）是，上世紀90年代後期，我國為加入世貿組織（zhī）（WTO）采取了許多強有力的市場化改革措施，而2008年刺激計（jì）劃實施時，完（wán）全采（cǎi）用行政（zhèng）手（shǒu）段，沒有采取任何完善市場對資源配置功能（néng）的改革措施，從而導致了一（yī）係列（liè）不良後果。兩次刺激措施不同後果的鮮（xiān）明對比，表明改革才是推動（dòng）經濟（jì）社會發展的真正動力（lì）。由此可見，黨的十八大作出關於加快完善（shàn）社會主義市場經濟體製的（de）決（jué）定（dìng），意義重大（dà），來（lái）之不易。中央的決定使（shǐ）關於我國經濟可持續發展方（fāng）針路線的爭論（lùn）有了（le）一個權威結論：刺激不是辦法，改革才是出路。如果過度依賴刺激，即使短暫贏得反彈，卻會埋下長期蕭條（tiáo）的種子（zǐ），不僅使執政者手中的底牌越來越少，而且（qiě）留給改革的時間越來越少，最終將使我國經濟社會發展蒙受重大（dà）損失。

　　工具企業擺脫困境（jìng）的最好出路（lù）是加快產品結構調（diào）整和產業（yè）升級步伐，向製造業高端（duān）市場（chǎng）進軍

　　前麵介紹的有關我國經（jīng）濟社會發展的戰略取向，都是（shì）國家層麵（miàn）的宏觀決策。在目前的政治體製下，製造業的廣（guǎng）大企業（yè）暫時還沒有直接參與或（huò）影響這些重大（dà）決策的渠道（dào）。但是，這些（xiē）方（fāng）向性決策對我國經濟（jì）社會的（de）中長期發展有著決定性影（yǐng）響，廣大（dà）企業一（yī）定要認真研究，並結合自身實際，把企業的發展與國家的大政（zhèng）方針緊密結合起來，才能充滿活力地走上可（kě）持續發展之路。

　　就廣大工具企業（yè）而言，至少（shǎo）要對國家在以下幾個方麵的政策取向予以高（gāo）度關注（zhù），並在（zài）實際工作中采取適（shì）當的應對措施。

　　第一，轉變經濟發展方式的（de）重要著力點是（shì）堅持建設資源節（jiē）約型、環境友好型社會，粗放的數量擴張（zhāng）型發展模式將退出曆史舞台。長期以來，我國工具行業大量生（shēng）產低檔刀具，靠國家出口退稅維（wéi）持運轉（zhuǎn），這種浪費（fèi）資源的過剩產能必將被淘（táo）汰。

　　根據美（měi）國環球通視（HIS Global Insight）的資（zī）料（liào），2011年（nián），我國製造業規模占全球比重為（wéi）19.9％，但為製造（zào）業服務的工具工業，其主要原（yuán）材料高（gāo）速鋼的消耗量全球（qiú）占比卻高達50％以上，硬（yìng）質合金消耗量的全球占比達40％以上。這種不對稱的消耗比例反映了（le）資源的巨大（dà）浪費，不能再繼續下去了（le）。

　　所以，工具行業要轉（zhuǎn）變經濟發展方式，就意味著要淘汰高耗低效刀具的過剩產能，大力（lì）發（fā）展製造業急需的現（xiàn）代（dài）高效刀具，以最少的資源消耗，為社（shè）會提供（gòng）最大的生產力。毋（wú）庸諱言，這個過程將使工具（jù）行業的企業（yè）構成（chéng）按“優勝劣汰”的原則重新（xīn）洗牌。

　　第（dì）二，今後十年，我（wǒ）國製造（zào）業將加（jiā）快由大到強的轉變步伐。其內涵（hán）很明確：我國製造業總體產能過剩（shèng），規模不會再擴大，但水平要大幅度提高。因此，工具行業要滿足製造業的新需求（qiú），不是要增加供應數量，而是要提高服務水平。

　　展望今後十年製（zhì）造技術和裝備的（de）發展，首先，綠（lǜ）色環保是必備條件。其次（cì），功能上有5大趨勢：高生產率、高性能、高柔性、自適應控製和模塊化。對刀具的要求是：高性能和（hé）穩定性兼備、壽命和效率兼備、切削能耗降低。為了滿足這些新要求，工具企業要在刀具係統設計、材料和塗層技術方麵（miàn）有新的突破（pò）。若在技術上固步自封、不思進取，必（bì）將（jiāng）在製造業日（rì）新月異的發展中被淘汰出局。

　　第三，工具企業要進入現代高（gāo）效刀具（jù）領域，必須完成角色的重大轉變：從簡（jiǎn）單的刀具供應商轉變為製造業加（jiā）工技術整體解決方案的提供者。

　　我們在研討行業發展戰略時曾多次提到，我國工具企業近年來（lái）通過引進（jìn）國外先進技（jì）術裝備，高效刀具的製造能力有了很大提高，在很多領域（yù）實現了進口替代。但是（shì），很多企業在提供了刀具產品（pǐn）後，缺乏為用戶提供延伸服務的綜合能力，所以在高端刀具領域，常常（cháng）是一對一的進口替代較多，而整塊市（shì）場規模擴展很慢，這是我國工具企業與國外先進水平存（cún）在的主要差距，必須下（xià）決心解決好。 

　　這（zhè）裏需要強（qiáng）調的是，我國正處於經濟發展的（de）戰略轉型期，服務業的加速發展，以及上下遊關（guān）聯企業間服務需求的擴大和提升，將是一個全（quán）局（jú）性的發展趨勢。工具（jù）企業在考慮今後的發展時，不能隻（zhī）計算產（chǎn）品生產的增長，一定要考慮軟技術和服務水平（píng）的提升可能為企業帶來的更大增長和效益。

　　我國當前經濟發展（zhǎn）遇到的困難，除了國際經濟形勢變化導致出口增長受阻、總需求不足、大量製造業產（chǎn）能過剩以外，服務業（yè）發展嚴重滯後也是一個特別突出（chū）的（de）問題。據國家統計局的數據，2011年我國（guó）服務業容納（nà）就業（yè）人數僅占勞動力總數的35.7%，大大低於馬來西亞的60%和美國的（de）81%。以中國目前的經濟發展水平，服務業占勞（láo）動力總數的比例應在50％左右。今後，我國經濟增長（zhǎng）的主要動力將從出口和投（tóu）資轉（zhuǎn）向內需，需要由服務業來唱主（zhǔ）角（jiǎo）。另外，從廣義上看，發展（zhǎn）服務業不僅局限於第三產業，在第一和第二產業中，各企業間由於專業化分工的（de）深化，相（xiàng）互服務的需（xū）求（qiú）也（yě）在日益增長。工具企業一定（dìng）要（yào）看清發展趨勢，不要放過通（tōng）過（guò）提高服務能力來（lái）推動發展這一新的增長機遇（yù）。

　　綜上所（suǒ）述（shù），麵對當前低迷的市場，廣大工具企業一定要認（rèn）清形勢，不要等待國家出台什麽政策來救（jiù）市，而是要下定決（jué）心（xīn），加（jiā）快產品結構調整和產業升級步伐，向製造業高端市場（chǎng）進軍，通過不懈（xiè）努力，必將迎來一片新天地。

　作者：中（zhōng）國機（jī）床工具工業協會工具分會名譽理事長（zhǎng） 沈壯行