遏製機床工具行業的（de）惡性價格競爭苗頭
2014-2-10 來源：機床協（xié）會 作者：
隨著我國改革開放的不斷深入，機床工具（jù）行業已經進入（rù）了完全（quán）開放的市（shì）場經濟。市場經濟鼓勵（lì）企業之間進行自由、公平（píng）的競爭，使企業通過市場競爭，優勝劣汰，獲得發展的動（dòng）力，提高經濟效率，提高企業（yè）經濟（jì）效益，並使消費者有更多的機會（huì）選擇價廉物（wù）美的商品（pǐn），提高社會效益。但須（xū）堅決杜絕惡性競爭，製止低價拋售（shòu）等不正當競爭行為，共（gòng）同維持市（shì）場運行秩序，促使機床工具行業產品價格合理平穩運行。
惡性競爭是指企業（yè）運用遠低於行業平均價格甚至低於成本的價格提供產品或服務，或使用非商業不正當手段來獲取市場份額的（de）競爭（zhēng）方（fāng）式。容易（yì）出現惡（è）性競爭的行業多是進入門檻低、生產企業眾多、行業集中度不高，同（tóng）時產品（pǐn）需求又巨大的行業。
惡性競（jìng）爭具有以下特征，一曰整體性。即不是某一個企業（yè）或者少數幾（jǐ）個企（qǐ）業的降價行為，而是產業內企業的整體性價格競爭行為；二曰連鎖性。由（yóu）產（chǎn）業內某（mǒu）一個或一些企業的降價行為引發，並迅速蔓延（yán）開（kāi）來，形成（chéng）“多米諾骨牌效應”，導致產業內大部分企業的價格連鎖反應；三曰長期性。惡性競（jìng）爭並不是瞬間的價格行為，而是會使產業內低或負的利潤率相對長期持續，以至超過企業（yè）承受能力的一種競爭狀態。
惡性競爭帶來的惡果顯而易見。歸結起來有五項，一是擾亂市場正常價格秩（zhì）序，不（bú）利於（yú）社（shè）會資源的優（yōu）化（huà）配置；二是從長期來看（kàn），損（sǔn）害了消費者的合法權益；三是阻礙行業（yè）發展與技術進步；四是造成（chéng）國有資產流失，國家稅收大（dà）幅減（jiǎn）少；五是使市場競爭機製（zhì）失效。就（jiù）我國（guó）目前實際情況（kuàng）來看，由於企業的經營（yíng）體（tǐ）製改革還（hái）在進行過程中，遠沒有到（dào）位。無論是大企業為了獨占市場進行（háng）的低價傾銷，還是中小企業為了生存而進行的價格大戰，如（rú）任其發展，必將導致劣汰優也（yě）汰，同歸於盡。機床行業的產業安全也將受到威脅（xié），嚴重危害國民經濟持續健康發展（zhǎn）。
機床工具（jù）行業是一個既現代又（yòu）傳統的行業。說其現代，是指其高檔產品已經進入了集（jí）機、電、液（yè）為一體的（de）數（shù）字時代；說其傳統，是指其低（dī）檔產（chǎn）品還可以是60年（nián）前的技術水平和加工方式。故其入行（háng）的門檻不高，加之90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力，因此（cǐ）在國家投入四萬億（yì）資金抵禦金融危機時，機床工（gōng）具行業企業數量快速膨脹， 2011年金屬（shǔ）切削機床企業數（shù）量為1070家，產量為403935台，但到2013年（nián）已達到1264家，增（zēng）長18.1%，預計全（quán）年產量可達858100台，較2011年增長112.4%。過剩的生產能力是產生惡性競爭（zhēng）的土壤。
自2012年以來，機床工具行業的經濟運行形勢一直處於下（xià）行通道，至（zhì）今尚未（wèi）擺脫低迷狀（zhuàng）態（tài）。中國機床工具工業協會重點聯係企業的統（tǒng）計（jì）數據顯示，2013年1-11月金切機（jī）床小行（háng）業在銷售收（shōu）入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷（xiāo）售（shòu）收入（rù）利（lì）潤率僅為0.65%，表明企業（yè）的經營狀況已經惡化，盈利水平大幅（fú）降（jiàng）低，部分企業已處於虧損（sǔn）狀（zhuàng）態。企業同質化（huà）現象十分嚴重，行業惡性競爭的苗頭已經顯現。
機床工具行業惡性競爭產生的因素是多方麵的，因此治理（lǐ）機床工具行業惡性競爭的手段也是（shì）多方麵的，有體製和機製層麵的，有製度和政策層麵的，有企業和產品層麵的。其中很重要的手段是（shì）發揮行業協會的（de）協（xié）調作用。
行業協會是行業（yè）主要企業認可的社團（tuán）組（zǔ）織，有責任（rèn）加強行業自律（lǜ），規範行業秩序，避免無序競爭。針對惡性競爭，行業協會首（shǒu）先應組織行業企業對惡（è）性（xìng）競爭形成共識，發出遏製惡性競爭的呼聲，成為約束企業行為、維護市場秩序的正能量。
有些協會，如鋼鐵協會（huì），為了有（yǒu）效遏製惡性競爭，成立價格協調組織，成為協助國家對價格進行宏（hóng）觀調控和間接管理的一（yī）種形式。在（zài）規範並引導行業間的競（jìng）爭時，行業協會進行適當的價（jià）格協調。行業協會協助政府價格主（zhǔ）管部門和工業主管部門督促本行業工業品經（jīng）營者執（zhí）行規定（dìng），對於低於生產成本價的低價傾銷行為給予必要的批評（píng）和警告，遏（è）製惡性競爭現象繼（jì）續蔓延的（de）勢頭；對不接受（shòu）規勸，有低價傾銷嫌疑的，向政府價格主管（guǎn）部門直接舉報或者提請有關主管部門予以查處和打擊（jī）；協助測定和建議發布本行（háng）業（yè）的平均生產成本。
顯然，協會價格協調組（zǔ）織的重要工作之一是協助政府測定和建議發布本行業的平（píng）均生產（chǎn）成本。機床工具行業的產品種類繁多，規格更是（shì）數不勝數，產業集中度又比較低，測定和建議發布本（běn）行業的平均生（shēng）產成本難度極大。機床工具協會（huì）可以充分發揮各分會的作用，條件成熟的分會可以根據產品的品種（zhǒng）、規格嚐（cháng）試協助政府測定（dìng）和建議發布小行業需求（qiú）最大的某種或某幾種產品的平均生產成本，並通過分會監（jiān）督小行業規定的執行情況，從而達到（dào）防止行業惡性競爭的目的。
防止行業惡性競爭的工作是艱巨、複雜的，但是為了行業的健康（kāng）發展，機床工具協會和各分（fèn）會必須行動起來，行業（yè）企業也（yě）應該進一步加（jiā）強自律（lǜ），配合（hé）協會的工作，維護市場競爭秩序（xù），為機床工具行業營造一個公正、公平的市場競爭環境，使整個市場向著規範、有序、健康方向發展。
惡性競爭是指企業（yè）運用遠低於行業平均價格甚至低於成本的價格提供產品或服務，或使用非商業不正當手段來獲取市場份額的（de）競爭（zhēng）方（fāng）式。容易（yì）出現惡（è）性競爭的行業多是進入門檻低、生產企業眾多、行業集中度不高，同（tóng）時產品（pǐn）需求又巨大的行業。
惡性競（jìng）爭具有以下特征，一曰整體性。即不是某一個企業（yè）或者少數幾（jǐ）個企（qǐ）業的降價行為，而是產業內企業的整體性價格競爭行為；二曰連鎖性。由（yóu）產（chǎn）業內某（mǒu）一個或一些企業的降價行為引發，並迅速蔓延（yán）開（kāi）來，形成（chéng）“多米諾骨牌效應”，導致產業內大部分企業的價格連鎖反應；三曰長期性。惡性競（jìng）爭並不是瞬間的價格行為，而是會使產業內低或負的利潤率相對長期持續，以至超過企業（yè）承受能力的一種競爭狀態。
惡性競爭帶來的惡果顯而易見。歸結起來有五項，一是擾亂市場正常價格秩（zhì）序，不（bú）利於（yú）社（shè）會資源的優（yōu）化（huà）配置；二是從長期來看（kàn），損（sǔn）害了消費者的合法權益；三是阻礙行業（yè）發展與技術進步；四是造成（chéng）國有資產流失，國家稅收大（dà）幅減（jiǎn）少；五是使市場競爭機製（zhì）失效。就（jiù）我國（guó）目前實際情況（kuàng）來看，由於企業的經營（yíng）體（tǐ）製改革還（hái）在進行過程中，遠沒有到（dào）位。無論是大企業為了獨占市場進行（háng）的低價傾銷，還是中小企業為了生存而進行的價格大戰，如（rú）任其發展，必將導致劣汰優也（yě）汰，同歸於盡。機床行業的產業安全也將受到威脅（xié），嚴重危害國民經濟持續健康發展（zhǎn）。
機床工具（jù）行業是一個既現代又（yòu）傳統的行業。說其現代，是指其高檔產品已經進入了集（jí）機、電、液（yè）為一體的（de）數（shù）字時代；說其傳統，是指其低（dī）檔產（chǎn）品還可以是60年（nián）前的技術水平和加工方式。故其入行（háng）的門檻不高，加之90年代人員分流下崗造成的社會潛在勞動力，因此（cǐ）在國家投入四萬億（yì）資金抵禦金融危機時，機床工（gōng）具行業企業數量快速膨脹， 2011年金屬（shǔ）切削機床企業數（shù）量為1070家，產量為403935台，但到2013年（nián）已達到1264家，增（zēng）長18.1%，預計全（quán）年產量可達858100台，較2011年增長112.4%。過剩的生產能力是產生惡性競爭（zhēng）的土壤。
自2012年以來，機床工具行業的經濟運行形勢一直處於下（xià）行通道，至（zhì）今尚未（wèi）擺脫低迷狀（zhuàng）態（tài）。中國機床工具工業協會重點聯係企業的統（tǒng）計（jì）數據顯示，2013年1-11月金切機（jī）床小行（háng）業在銷售收（shōu）入下降7%的情況下，利潤總額下降82.1%，銷（xiāo）售（shòu）收入（rù）利（lì）潤率僅為0.65%，表明企業（yè）的經營狀況已經惡化，盈利水平大幅（fú）降（jiàng）低，部分企業已處於虧損（sǔn）狀（zhuàng）態。企業同質化（huà）現象十分嚴重，行業惡性競爭的苗頭已經顯現。
機床工具行業惡性競爭產生的因素是多方麵的，因此治理（lǐ）機床工具行業惡性競爭的手段也是（shì）多方麵的，有體製和機製層麵的，有製度和政策層麵的，有企業和產品層麵的。其中很重要的手段是（shì）發揮行業協會的（de）協（xié）調作用。
行業協會是行業（yè）主要企業認可的社團（tuán）組（zǔ）織，有責任（rèn）加強行業自律（lǜ），規範行業秩序，避免無序競爭。針對惡性競爭，行業協會首（shǒu）先應組織行業企業對惡（è）性（xìng）競爭形成共識，發出遏製惡性競爭的呼聲，成為約束企業行為、維護市場秩序的正能量。
有些協會，如鋼鐵協會（huì），為了有（yǒu）效遏製惡性競爭，成立價格協調組織，成為協助國家對價格進行宏（hóng）觀調控和間接管理的一（yī）種形式。在（zài）規範並引導行業間的競（jìng）爭時，行業協會進行適當的價（jià）格協調。行業協會協助政府價格主（zhǔ）管部門和工業主管部門督促本行業工業品經（jīng）營者執（zhí）行規定（dìng），對於低於生產成本價的低價傾銷行為給予必要的批評（píng）和警告，遏（è）製惡性競爭現象繼（jì）續蔓延的（de）勢頭；對不接受（shòu）規勸，有低價傾銷嫌疑的，向政府價格主管（guǎn）部門直接舉報或者提請有關主管部門予以查處和打擊（jī）；協助測定和建議發布本行（háng）業（yè）的平均生產成本。
顯然，協會價格協調組（zǔ）織的重要工作之一是協助政府測定和建議發布本行業的平（píng）均生產（chǎn）成本。機床工具行業的產品種類繁多，規格更是（shì）數不勝數，產業集中度又比較低，測定和建議發布本（běn）行業的平均生（shēng）產成本難度極大。機床工具協會（huì）可以充分發揮各分會的作用，條件成熟的分會可以根據產品的品種（zhǒng）、規格嚐（cháng）試協助政府測定（dìng）和建議發布小行業需求（qiú）最大的某種或某幾種產品的平均生產成本，並通過分會監（jiān）督小行業規定的執行情況，從而達到（dào）防止行業惡性競爭的目的。
防止行業惡性競爭的工作是艱巨、複雜的，但是為了行業的健康（kāng）發展，機床工具協會和各分（fèn）會必須行動起來，行業（yè）企業也（yě）應該進一步加（jiā）強自律（lǜ），配合（hé）協會的工作，維護市場競爭秩序（xù），為機床工具行業營造一個公正、公平的市場競爭環境，使整個市場向著規範、有序、健康方向發展。
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如果您（nín）有機床行業、企業（yè）相（xiàng）關新聞稿件（jiàn）發表，或進行資訊合作，歡迎聯（lián）係本網編輯部， 郵箱：skjcsc@vip.sina.com
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