外資加速搶灘中國“新動能”產業
投資結構性變化顯著，高（gāo）端製造、環保和新能源成布局熱點
未（wèi）來或推出更多符合產業升級方向的（de）促外資優惠（huì）政策
外資正在加速搶灘中國經濟“新動能”產業。商務部近日發布的數據顯（xiǎn）示，1至10月，我國吸引外資（zī）出現較為顯著的結（jié）構性變（biàn）化，高技術製造業和服務業引資勢（shì）頭強勁。另有數據顯示，除了高端製造業，具有明顯“新動能”屬性的IT、環保和新能源產業也將成為外資布局熱點。
有關專家在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，隨（suí）著中國經濟持（chí）續穩定向（xiàng）好，加上一係列促外資政策密集發布，在提振外商投資信心的同（tóng）時，也給（gěi）其帶（dài）來了更多投資機遇（yù）。未來（lái）我國將進一步降（jiàng）低準入門檻，拓寬對外資開放領域，出台更多符合中國產業升級轉型的促外資優惠政策，智能（néng）製造、環保等領域的發展也將再提速。
新轉向（xiàng） “新動能”產業成外資布局熱點
商務部近日發布的數（shù）據顯示，1至10月，全國新設立外商投資企業26174家（jiā），同比增長15.9%；實際使用外資金額6787億元人民幣，同比增長1.9%。與此同時，吸引外資結構性變化顯著，製造業（yè）吸引外資增速是整體吸引外資增速的3倍，主（zhǔ）要流入技術密集型製造業。
1至10月（yuè），製造業實際使用外資1959.1億元人民幣，同比增長6.1%，占外（wài）資總量比重的28.9%。高技術製（zhì）造業實際使（shǐ）用外資566.5億元人民幣，同比增長（zhǎng）22.9%，其中，電子（zǐ）及通信設備製（zhì）造業、計算機及辦公設備製（zhì）造業、醫療儀器（qì）設備及（jí）儀器儀表（biǎo）製造業同比增長26.4%、46.9%和28.8%。
作為（wéi）吸引（yǐn）外資的重地，上海（hǎi）目前外資製造業（yè）高新技（jì）術產（chǎn）業（yè）的工業總產（chǎn）值占到全市的80%以上（shàng）。廣東省從2016年至今，新設立的外商投資企業則主要集中在新材料、生物（wù）技術、智能機器人、高（gāo）端芯片、3D打印、無人機和人工智能（néng）等方麵。
摩根士丹利首席經濟學家章俊在接受《經濟參考報》記者采訪（fǎng）時表示，客觀地說，目前（qián）外商對華投資在總量上沒有特別明顯的變化，但結構（gòu）層麵卻發生了巨（jù）大變化。“伴隨（suí）著中（zhōng）國製造業發展和升級（jí），以及近年來勞（láo）動力成本上（shàng）升，部分外商投資企業開始把製造業基（jī）地轉移到東南亞、拉美等本地消費水平較低且勞動力成本（běn）低廉的國（guó）家（jiā）。但同時，更（gèng）多的外資開始增加對中國新興製造業和現代服務（wù）業的（de）投資，這種投（tóu）資的增加本質上是順應中國經濟（jì）發（fā）展過程中開始加速的結構性轉型和升級趨勢。總體來看，中國吸引外資在從數量向質量轉變。”章俊告訴記者。
“我國（guó）經濟結構轉型升級初見成效，製造業加速向科技化、信息化和智能化方（fāng）向發展。歐美日等外商投資者（zhě）借助自身技術（shù）優勢，充分抓（zhuā）住我國製造業產業升級的關鍵（jiàn）機遇，加大了（le）對我國製造業、特別是高新技術製造業的投資。”商務（wù）部國（guó）際貿易（yì）經（jīng）濟（jì）合作研究院助理研究員龐超然在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
雙引擎（qíng） 產業升級激活發（fā）展潛力
專家表示（shì），在中國經濟從高速增長階段進入高質量發展階段的背景下，中國（guó）市場潛力依然巨大，這有效提振了外商投資信心（xīn）。
近日多家機構紛紛上調對中國經濟增速預期。高盛稱，由於新技術、新消費正成為中國經濟的新動力，因此將中國2018年經（jīng）濟增（zēng）速預（yù）期由（yóu）6.3%提高至6.5%。路透（tòu）社綜合36位（wèi）經濟學家的預估，將2017年中（zhōng）國經濟增速上調0.2個（gè）百分點至6.8%。
“作為全球第二大經濟體，“十三（sān）五”期間中國經濟年均增（zēng）速將保持在6.5%以上，中國仍將是全球增長最快的市（shì）場之一。美歐對華投（tóu）資中，資金和技術密集的大項（xiàng）目不斷增多，投資者中不乏一些知名跨國（guó）公司（sī），大眾、BMW、Audi、西門子、BP、液化空氣、宜家等公司都在大幅增加對華投資。這顯（xiǎn）示了跨國（guó）公司植根中國、深耕發展的信心和決心。”龐超然告訴記者。
匯豐銀行指出（chū），在當前中國強調（diào）經濟增（zēng）長質量和產業升級背景下，預計未來中國高端製造業、IT、環保和新能源產業等部門將迎來（lái）產業升級發展的新時期，這（zhè）將為境外投資者帶來投資機遇（yù）。
值得一提的是，今年以來出台的一係列（liè）促外資政（zhèng）策在進一步釋放（fàng）紅利的同時，也給（gěi）外商在華投資（zī）提（tí）供了領域上的“前瞻指引”。譬如，國務院印發《關（guān）於擴大對外（wài）開放積極利用外資若幹措施的通知》指出，外商投資企業和內資企業同等適用“中國製造2025”戰略政策措施，鼓勵外商投資（zī）高端（duān）製造、智（zhì）能製（zhì）造、綠色製造等。商（shāng）務部和國家發改委發布的2017年版的《外商投資（zī）產業指（zhǐ）導目錄》，進一步擴大了鼓勵類政策範圍。
“外商投資產業指導目錄堅持繼（jì）續鼓勵外資投向先進製造、高新（xīn）技術、節能環保、現代服務業等領域（yù）的方向沒有（yǒu）變。限製類（lèi）措施中製造業重點取消了軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領域準入限（xiàn）製，繼續鼓勵智能製造、環保等領域的開（kāi）放。這些也有望成為（wéi）外商投資的（de）新風口。”龐超然指出。
專家分（fèn）析稱（chēng），就外資布局的（de）熱點領域來看，既是（shì）今後中國經濟發展的重（chóng）點，也（yě）具有（yǒu）巨大的增長潛力。“我（wǒ）國的產業升級方向是高端製造業和高端（duān）服務業（yè），尤其是製造業成為產業升級的（de）重要著力點（diǎn），同（tóng）時也是（shì）國際競爭最激烈的領域。環保產業（yè）在當前對綠色發展的訴求下也將獲得大發展。由（yóu）於對外依存度（dù）高，能源是中國經濟麵臨的瓶頸之一，加（jiā）上環境壓力下要求能源升級，二者疊加也（yě）將形成新能源（yuán）行業發（fā）展的巨大（dà）動力。”北京大學經濟學院教（jiāo）授蘇劍在接受《經濟參（cān）考報》記者采訪時表示。
再發力 更多政策助力結構性改（gǎi）革
專家表（biǎo）示，在促外資政（zhèng）策上，未來（lái）將進一步放寬外商投（tóu）資準（zhǔn）入限製。繼續（xù）營造公平競爭的市場環境，讓外資企業願（yuàn）意來、留得住（zhù）、發展好。在外資投資重點上，結構（gòu）更加優化（huà）將是未來吸收外資最主要的特點。
“我（wǒ）國的比較（jiào）優勢在發生變化（huà）。過去吸引外資的是低要素成本，現在靠的是龐大的市場、受過（guò）良好教育的勞動力等。這種比較（jiào）優勢（shì）決定了將來吸引（yǐn）的一定是中高端（duān）製造業和服務業。我們招商引資的政策也在變，越來越強調與產（chǎn）業結構優（yōu）化升級、與供給側改革結（jié）合。所以我們著重（chóng）推動外資投向我們希望的中高端製（zhì）造（zào）業、現代服務業、現代農業等。”中國發改委宏觀院外經所（suǒ）副研究（jiū）員楊長湧表示。
章俊也（yě）認（rèn）為，未來中國或將引入更多的全（quán）球資本和（hé）先進技術來助推結構性改革和轉型。“政策層麵一方（fāng）麵是（shì）要（yào）降低準入門檻，拓寬對（duì）外資開放的領域，為外資提供國民待遇公平（píng）參與（yǔ）市場競爭；另一方麵就是對於符合中國產業升（shēng）級轉型的外資給予人才、融資和稅收（shōu）等方麵提供更（gèng）多（duō）優惠政策。”章俊說。
在（zài）龐超然看來，未來隨著我國經濟繼續轉型升級，經濟結構重心調整，智能製造、環（huán）保等領域將進一（yī）步煥發生命力。一方麵，外商投資者會（huì）加大與傳統企業的合作，加大技術合作力度。另（lìng）一方麵，外資VC/PE等機構投資者還會加大對初創企業投資，幫助一（yī）批有實力、有前景的中國企業快速成長。
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