布局22領域製造業創新中（zhōng）心建設（shè）望提速（sù）-數控機床（chuáng）市場（chǎng）網

布（bù）局22領域製造業創新（xīn）中心建設望提（tí）速（sù）

2017-8-1 來源：轉載作者：- 訪問量：

“創（chuàng）新是製造業振（zhèn）興的主引擎（qíng），是加快轉型升級（jí）的（de）‘牛鼻子（zǐ）’。製造業創新中心建設（shè）工程（chéng）是建設和完善（shàn）國（guó）家製造業創新體（tǐ）係、提升製造業創新能力的重大（dà）舉措，也是全麵提升製造業持續競爭力的重要途徑（jìng）。”日前，製造業創新中心建設工作座談（tán）會在江蘇南（nán）京召（zhào）開，工業和信（xìn）息化部科技（jì）司（sī）副（fù）司（sī）長範書建主持會議並做上述表示。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市工業和（hé）信息化主管部門（mén）相關處室主要負責人、有關單位及江（jiāng）蘇省地市級經信委（wěi）代表列席了會議。

　　 創新是製造（zào）業振興（xìng）主引擎

　　中國工業報（bào）記者獲悉，製造業創新（xīn）中心建設工程的提出是為了推動科技成果向產業轉移轉（zhuǎn）化，以製造業創新中心為節點開展創新中心網絡（luò）化布局。工信部非常重視（shì）這一工作的開（kāi）展，部長苗圩、副部長辛國斌親自（zì）部署相（xiàng）關工作，目的（de）就（jiù）是要通過政府引導，聚集創新資源，主要（yào）麵向行業共性技術，解決行業反映突出的專用設備、材料、工藝、批（pī）量生產、良（liáng）品率等共性（xìng）問（wèn）題，彌補實驗（yàn）室產品到產業化之間的這個“死亡之穀”，提高科研成果的產業化轉化水（shuǐ）平。

　　範書建介紹說，製造業創新中心建（jiàn）設啟動以來，各方麵都取得了一定進展，主要體現在三方麵：一是開展了創新中心建（jiàn）設工程的頂層（céng）設計。去年《製造業創新中心建設工程實施指南（2016~2020年（nián））》和《關於推進製造業創新中心建設，完善國家製造業創新體係的指導意見》相繼出台。《實施指南》明確（què）了創（chuàng）新中心的建設思路和原則、定位與功能、創建方式、管理和運行等內容，並提（tí）出到2020年和（hé）2025年的兩階段建設目標。《指導意見》進一步明確了創新中心建設的總體部署和具（jù）體任務，提出統籌（chóu）推進國家製造業創新中心和省級製造業創新中（zhōng）心（xīn）建設，形成以國家製造業創新中心和省級製造業創新中心為節點的多層（céng）次（cì）、網絡化製造業創新體（tǐ）係。

　　二是初（chū）步建成了兩家國家級創新中心。目前國家動力（lì）電池創新中（zhōng）心和國家（jiā）增材製造創新中心都是以“公司+聯盟”的模式運行（háng），聯盟作為創新中心和行業之間的紐帶，推動創新中心的技術成果向產（chǎn）業轉移擴散。

　　三是省級創新中心建設紮實推進。從2015年底至今，已（yǐ）有半（bàn）數左右的（de）省、市、自治區啟動了省級製（zhì）造業創新中（zhōng）心建設試點相關工作，正在培養建設的省級中心（xīn）已有35家。

　　 創新中心具有四大特（tè）點

　　範（fàn）書建強調，製造業創新中心建設是體製機製的創新，是一種全新的探索。製造業創新中心建設工程的落實，最主要的是要搞清楚“為什麽要建、怎麽建、在哪建、什麽時候建”這幾個問題。

　　因此，製造業創新中心組建過程中，首先，要體現以企業為主體、以市場（chǎng）為導向、產學研用協（xié）同創新。同（tóng）時創新中心（xīn）在創新決策、人才（cái）培育、國際交流等方麵也都應以企業需求為主（zhǔ）導。要能夠（gòu）集眾智、匯眾力、促融合，推動產業的創新發展。

　　其次，製造業創新中心是一個創新（xīn）平台，不是產品公司，也不是生產企業，主要解決的是麵向行業的共性技（jì）術而非（fēi）單個企業可以（yǐ）解決的關鍵技術。這（zhè）就要求中心（xīn）主要任務是通（tōng）過開展本領域關（guān）鍵共性技（jì）術研發轉移擴散和首次商業化應用，並為行業提供檢測（cè）驗證、標準製定（dìng）等公共服務，解決長期以來行業內（nèi）共性關鍵技術供給（gěi）薄弱和市場失靈（líng）的（de）問題，破解（jiě）基礎研究和商業化應用之間所謂的“死亡之穀”，形成對產業共性技術的支（zhī）撐，為行業發展提供競爭能力。

　　再次，製造業創新中心（xīn）的最大特點是靠行業（yè）內的企業共同出資建設，融合科研院所（suǒ）等（děng）相關方麵力量，按照企業化（huà）、市場化去運營，形成可持續發展能力。

　　最後，創新中心要體（tǐ）現“高水平、唯一性”原則。也就是（shì）堅持在每個領域隻建（jiàn）設一（yī）家國家製造業創新中（zhōng）心，這就要（yào）最大（dà）程（chéng）度地聚集資源，避免重複建（jiàn）設。當然創新中心還應是一個開放平台，隨著技術、產業的不斷發展，能夠把本領域（yù）新出現的具有創新優勢的企業吸納到創新中心（xīn）中來（lái）。

　　範書建介紹，《中國製造2025》提出“到2020年（nián），重點形成15家左右製造業創新中心，到2025年，形（xíng）成40家左右製（zhì）造業創新中心”的目標。為此，下一步，他（tā）們重點要做好三個方麵工作：一是圍繞總體布局推進國（guó）家中心建設，提出未來3~5年製造業發展需要（yào）建（jiàn）、可能建的國家製造（zào）業創新中心聚焦22個重點領域。並按照（zhào）“成（chéng）熟一個、啟動一個”的原則（zé）推進國家製造業創新中心建（jiàn）設。二是省級創新中心升級為國家創新中心。目前已經（jīng）製定（dìng）了《省級製造業創新中心升級為（wéi）國家製造業創新中心（xīn）條（tiáo）件（jiàn）》。對於符合《實施指南》要求和條件的省級創（chuàng）新中心（xīn），經過專家論證通過，將按（àn）程序升級建設為（wéi）國家級創新中（zhōng）心。三是鼓勵培育建設省級創新中心。希望有條件的地方要按（àn）照《中國製造2025分省市指（zhǐ）南》要求，結合本地產業基礎、創新環（huán）境和（hé）創新資源特點，因地製宜（yí），布局建設與產業經濟發（fā）展目標相適應的省級創（chuàng）新中心（xīn）。

　　 升級需（xū）滿足12項要求

　　中國工業（yè）報記者注意到，2017年工信部製定了《省級製造業創新中心升級為國家製造業創（chuàng）新中心條件》，按照要求，省級製（zhì）造業創新中心要升級為國家創（chuàng）新中心需要達到（dào）12項要求。

　　工信部科技司技術創新處副處長王銳對（duì）升（shēng）級條件進行（háng）了解釋（shì）說（shuō）明，並強調升級為製（zhì）造業國家創新中心有很多明確的數字指標，比如創新中心的聯盟應匯聚全國範圍內，包括用戶在內的企（qǐ）業（yè）、科研（yán）院所、高校等各類創新主（zhǔ）體，並覆蓋50%以上的（de）本領（lǐng）域（yù）的國家（jiā）重點實驗室、國家工程實（shí）驗室、國家工程技術（shù）中心、國家工程研究中心（xīn）等國家級創（chuàng）新平台。

　　此外，創新中心應擁有代表本領域先進水平和研發力量。其中明確提出創新中心從事研發和相關技術創新活動的科技人員占（zhàn）企業職工總數的比例不低於50%；創新中心的（de）年度研發費用總額占成本費用支出總額比例（lì）不低於30%。

　　還有創新中心不僅要（yào）製定明確技術路線圖（tú），還需加以實施，突破製約產業（yè）發展的關鍵共性技術瓶（píng）頸。另外創新中心還應擁有合理的成（chéng）果（guǒ）轉化機製和專利許可轉讓製度，已向企業尤其是中小企業或通過自行孵化企業，實現（xiàn）至少（shǎo）一項共性技（jì）術的轉移（yí）擴散。

　　會議期間，國（guó）家動力電池（chí）創新中心、陝西省工業和信息化廳、廣（guǎng）東省經濟和信息化委（wěi）員會、江蘇省經濟和信息化委員會等4個單位（wèi）還圍繞國家製造業（yè）創新中心和省級製造（zào）業創新（xīn）中（zhōng）心（xīn）建設進行了（le）經驗交流。科技司也向與會者發布了國家製造業創新中心建（jiàn）設領域總（zǒng）體布局的22個（gè）領域，並表示這些領域（yù）的發布是可以根據實際需求及技術發展動態刪減調整的。

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