以供給側結構性改革推進工業綠色發展-數控機床市場網

以供給側結構（gòu）性改革推進工業綠色發展

2017-6-16 來源：轉載作者：- 訪問量：

中國工業進入優勢再造的發展（zhǎn）階（jiē）段

　　改革開放以來，中國工業製成品以其強勁的價格競（jìng）爭優勢進入世界市場，用不到三十年的時間，生產規模超越了世界上所（suǒ）有國家，成為名副其實的世界工廠。中國工（gōng）業創造了眾多世界第（dì）一，帶動中國經濟長達（dá）二十多年的（de）高速增長，極大地提高了中國的國力和民族自信心。但產品質（zhì）量發展滯後、資源消耗過多、產品附加值低、環境汙染較大（dà）等問題隨著國外市場需求的萎縮以及國內市場需求（qiú）的（de）轉型升級越來越製約中國工業的發展，人口紅利的減少和（hé）人均收入（rù）水（shuǐ）平的提高，勞動力比較優勢正在被其（qí）他發展中國家（jiā）所取代。在激烈的市場競爭、嚴重的外部約束和產業結構的轉變的環境（jìng）下，中國工業是任其滑落下（xià）去，還是轉型繼（jì）續加快發展？國際經（jīng）驗表明，工業永遠是經濟發展的基石，技術創新的重要載體，一些發達國家在經過國（guó）際金融危機之後，認（rèn）識到工業在防止經濟空心化、泡沫化的作用，開展推行“再工業化”。如果我國在國（guó）內產業（yè）結構調整期、美國（guó）等發達國家大力推進再工業化的國際環境下，不加快工業轉型發（fā）展，就有可能重蹈拉美國家的覆轍，落入（rù）“中等收入陷（xiàn）阱”。

　　然而（ér），中國工業的新優勢由何（hé）而來（lái）？在過去三十年，基本上用盡了低（dī）廉的勞（láo）動力、環境空間容量以及低成本的自然資源（yuán），顯然，競爭優勢再（zài）造需要（yào）有（yǒu）新的思路。2015年，中央針對中國經濟新常態，從破解發展難題、厚植發展優勢出發，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大（dà）發展理（lǐ）念，為中國工業競爭優（yōu）勢再造（zào）指明了（le）方向。

　　 綠色發展是中國（guó）工業競爭力再造的重要途徑之一

　　經濟（jì）、社（shè）會發展與（yǔ）環境質量的需求（qiú）成正比。習總書記關於“綠水青山就（jiù）是金山銀山”的論述生動地表明了環（huán）境保護與經濟發展（zhǎn）的關係，體現（xiàn）我（wǒ）國天人合一傳統（tǒng）文化和可持續發（fā）展（zhǎn）理（lǐ）論思想（xiǎng），反映（yìng）了中國經濟發展的需求層次（cì）。綠水青山（shān）不僅具有重要生態價值，而且具有市場價值和經（jīng）濟價值，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體（tǐ）的共（gòng）同選擇。目前全球已有150多個國家（jiā）簽訂了全球（qiú）氣候變化框架公約。一些發達國家由於更早地受到工業對環境的破壞因而較早地（dì）開始推行清潔化生產，上個（gè）世紀90年代中國提出走新型工業化道路。

　　筆者認為（wéi），全球氣候變化公約推動的（de）減排溫室氣體行動是（shì）全球低碳工業化的開端。低碳（tàn）工業化是以清潔能源為基礎，而傳統工業化是建立在高（gāo）碳高排放的能源基礎之上。化石能源是工業化進（jìn）程中的（de）汙染之源，傳統工（gōng）業化隻關（guān）注正向（xiàng）產（chǎn）出，在學界一般是以產業結（jié）構或者（zhě）人均收入來衡量傳統工（gōng）業化水平，這（zhè）思維與方法的局限（xiàn）性是忽視了對生態環境的負麵影響，往往是工業化程度（dù）越高、汙（wū）染越（yuè）嚴重（chóng）。低碳工業化則是關注工業化進程（chéng）中對（duì）生態環境的影響，主要以單位工業增加值的碳排（pái）放（fàng）、汙染物排放衡量低碳工業化（huà）水平，旨在生態環境友好的條（tiáo）件（jiàn）下推進工業化進程。目前，世界各國正在努力實現能（néng）源轉型，以清潔低碳可再生能源替代傳統化石油能（néng）源。據筆者測算，最（zuì）先倡導低碳發展的歐盟國家，其清潔能（néng）源（yuán）占比也隻有13%左右，中（zhōng）國與其十分接（jiē）近。

　　按傳統工業化水平指標測算，世（shì）界上一些國家已經完成了工業化或者進入了工業化中後期，但按低碳工業化指標測算，全球低碳工業化剛剛（gāng）開始。“補綠色短板（bǎn）”是世（shì）界各國工業發展普遍麵臨的問題，也是重塑競爭力的機遇（yù）。綠色發展與低碳工業化具有天然的聯係，綠色發展是理念，低碳工業化是綠色（sè）發展的過程和（hé）結果。對中國來說，加（jiā）快推進工業綠色發展，可有效地推進節能降耗、實現降本增效，化解過剩產能、實現（xiàn）由勞動成本優勢向科（kē）技優（yōu）勢、品牌優勢轉換。

　　以綠色發展為理念（niàn），推行低碳（tàn）工（gōng）業化，契合了人民群眾對美好生活的向（xiàng）往及對生活環境品質的需求，符合（hé）社（shè）會主義市場經濟的本質要（yào）求。增加（jiā）綠色產品（pǐn）和服務有效供（gòng）給、補齊綠色發展短板，有利於發掘新的經濟增長點，增加工業發展（zhǎn）的新動能（néng），樹立中國工業產品高端、環保的國際形象。“十三五”期間（jiān），中國工業（yè）的綠色發展要重點解決好對大氣質量、水體汙染、溫室氣體排放等環境問題，進一步強化節能減排（pái）措施，加（jiā）強靜脈產業的發展（zhǎn），大力發展循環經濟與節能環（huán）保產業，進一步落實《中國製造2025》戰略，大力培育新一代信息技（jì）術、新能源、生物醫（yī）藥、高端裝備、智能製造和機器人等新興產業，使新增長點匯聚成強大的增長動（dòng）力。綠色產業發（fā）展（zhǎn）與綠（lǜ）色園區、綠色小鎮、綠色城市建設緊（jǐn）密結合，形成產城融合的綠色（sè）生態體係。在工業“走出去”及參與“一帶一路（lù）”建設中，要積極樹立中國工業綠色發展的形象，建設綠色（sè）工廠，建設綠色園區，輸（shū）出綠色產品。

　　深化供給側（cè）結構性改革增加（jiā）工業綠色發展（zhǎn）動力

　　綠色發（fā）展是中國（guó）工（gōng）業（yè）在（zài）經濟新（xīn）常態（tài）下（xià）的擔（dān）當與使命。綠色是發展的（de）要求，工業是發展的支撐。社會上把綠色發展與工業發展對立起（qǐ）來（lái）的認識是錯誤的。中央提出（chū）供給側（cè）結構性改革以來，中國經濟出現（xiàn）明顯向好的局麵。工業綠色發展取得顯著的成效。當前，中國工業綠色發展呈現良（liáng）好態勢，“十三五”單位GDP能耗以及（jí）單（dān）位GDP碳排放等（děng）都有可能（néng）提前完成目標，發展速度啟穩回升。但（dàn）是也要看到，綠色低（dī）碳發展剛剛起步，由於綠色低碳（tàn）技術供給不足，綠色發展的體製機製（zhì）尚未健全，未（wèi）來中國工業的綠色發展（zhǎn）仍存在不少障礙和問題，需要深化供（gòng）給側結構性改革，增強工業綠色發展的新動能。

　　一是創造工（gōng）業綠色發展的市場環境。要在全社會大力宣傳綠（lǜ）色發（fā）展理論，提倡綠色消費。積極推動綠色生產標識和綠色產品標識，擴大綠色產品（pǐn）市場需求。鼓勵龍頭企業與下遊企業簽訂綠色生產協議，防（fáng）止汙染與（yǔ）排放向產業鏈下遊傳遞。對不同行業（yè）實（shí）行有（yǒu）差別的減稅（shuì）降費，加強對新興綠色產業的財政金融支持。大力開展（zhǎn）PPP項目建設，讓更多（duō）市場主體投（tóu）資建設綠色（sè）低碳產業。進一步深化財稅（shuì）和金融體製改革（gé），大力發展綠色金融、綠色財政，綠色稅收。

　　二是政府加大對新興綠色產業（yè）基礎技術、前沿技術和共性技術的研（yán）發（fā）支持力度，鼓勵私人資本與國有資本合作建立綠色低碳技術研究機構，允許研（yán）究人員多點從業。在工業產品目（mù）錄中要增加成熟的綠（lǜ）色技術目（mù）錄，引導企（qǐ）業選擇綠色技術，擴大先進（jìn）綠色技術的應用與推廣，堅決淘汰落後生產技術與工藝，提高市場準入的（de）綠色標準。對於應用先進（jìn）綠色技術的傳統企業政府要給予一定比例的（de）配套資金支持或者稅收減免。加快對傳統（tǒng）產業的技術改造，將綠色技術、綠色工藝滲透應（yīng）用到（dào）傳統產業（yè）各環節。

　　三是多層次全方麵推進綠色工業生產體係建設。工（gōng）業包括采掘業、製（zhì）造業和供水供電等具有一定公用性（xìng）質的產業。工業的綠色發展是一項係統（tǒng）性工程，要建設綠色礦山、開（kāi）發綠色技術、實行綠（lǜ）色生產，提供綠色產品和（hé）綠色服務，即實（shí）現各行（háng）各（gè）業及全產業鏈（liàn）的綠色發展。

　　四是優化工業布局，在生態脆性區和水資（zī）源短缺的地區要嚴禁上大（dà）的工（gōng）業項（xiàng）目，在人口（kǒu）密集的（de）城市群區域如京津冀、長三角、珠三角以及長（zhǎng）江經（jīng）濟帶等，要大力推進（jìn）綠色產業發展，淘汰落後產能。

　　總之，供給側結構性（xìng）改革是黨中央和國（guó）務院引領（lǐng）經濟發展新常（cháng）態的重大創新，是在（zài）經（jīng）濟新常態下促進經濟健康發展的係統性方案，是適應經濟社會發展需要和國際環境變化（huà）的（de）宏觀政策手段，是體現中國製度與中國道路自信的戰略性措施。推動工業綠色發展及供給側結構性改革，要注（zhù）意處理好當前與長遠的關係。改革要以問題為導向，從化（huà）解當前（qián）突出矛盾入（rù）手。當前要進一步落實（shí）好“三去一降一補”五大任務。從長遠發展來看，要（yào）加（jiā）強基礎科學研究和（hé）人才的培養。綠色發展依靠科技創新，要尊重並遵循科技發展規律，加快科技與教育體製改革，增強我國高素質科技人才和職業技術工人的供給，使工業綠色發展建立（lì）在牢固的科技和（hé）人才支撐基礎之上。

投稿箱：
如果您有機床（chuáng）行業、企業相關新聞（wén）稿件發表，或進（jìn）行（háng）資（zī）訊合作，歡迎聯係本網編輯部，郵箱：skjcsc@vip.sina.com

分享到（dào）：新浪微博騰訊微博人人（rén）網 QQ空間

更多相關信息

target=_blank>化被動為主動國產數控係統自主創新求發展
target=_blank>前4月機械工業主要經（jīng）濟指標恢複（fù）性（xìng）增長
target=_blank>全球市場瞬息萬變，製造業必須有快速應變能力
target=_blank> 中國對日本機床需求強勁
target=_blank> 減速機產業釋放需（xū）求增加信號

名（míng）企（qǐ）推薦

業界視點

| 更多

行業數據

| 更多

博文選萃

| 更多（duō）