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重塑製（zhì）造業新優勢兩化融合向（xiàng）縱深推進

2016-11-9 來源：轉載作（zuò）者：- 訪問量：

做好信息化和工業（yè）化（huà）深度融合這篇大文章，是應對新一輪科技革命（mìng）和產業變革，適應發展新常態、實現發展動力轉（zhuǎn）換、積極應對（duì）發展新趨（qū）勢的必由（yóu）之路。

　　11月3日，工業和信息化部正式印發《信息化和（hé）工業化融合發展（zhǎn）規劃（2016~2020年）》（以下簡稱（chēng）《規劃》），全麵部署“十三（sān）五（wǔ）”時期信息化和工業（yè）化融合發展工作，推（tuī）動（dòng）製（zhì）造業轉型升級，加快製造強國建設。

　　《規劃（huá）》指出（chū），我國兩（liǎng）化融合發展（zhǎn）仍處於（yú）大有可為（wéi）的重要戰（zhàn）略機遇期，正進入向縱深發展（zhǎn）的新階段。“十三五”期間，準確把握（wò）戰略機遇，有效應對各種風險和挑戰，通過大力推進兩（liǎng）化深度融合，重塑製造業競爭新優勢，加快製造強國建（jiàn）設，促進經（jīng）濟社會轉型發展，顯得尤為重要和緊迫（pò）。

　　兩化（huà）融合步入引領轉型新（xīn）階段

　　工信部（bù）信軟司相關負責人介紹，近年（nián）來，國務院有關部（bù）門和地方政府部門大力推進兩化深度融合工（gōng）作，兩化融合頂（dǐng）層設計逐步（bù）加強，整體意識日益提（tí）高，全（quán）國兩化融合步入深（shēn）化應用、變革創新、引領（lǐng）轉型新階段，在改造提（tí）升（shēng）傳統產業、培育新模式新業（yè）態、增強（qiáng）企業創新活力等方麵的作用逐（zhú）漸增強，為推動我國製造業轉型升級、重（chóng）塑國（guó）際競爭新優勢奠（diàn）定了堅實基礎。

　　“十（shí）三五”時期，國際產業格局麵臨（lín）重大調整，圍繞搶占製造業（yè）發展製高點的（de）競爭愈（yù）演愈烈，兩化融合發展迎（yíng）來新空間。產業結構升級和供給結構優化需求迫切，對兩化融合發展提出新需求。信息技術高速（sù）發展，成為構建新（xīn）型（xíng）製造體係的重要（yào）力量，給兩化融合發展帶來新（xīn）支撐。工業領域信息安全形勢日益嚴峻，對兩化融合發展（zhǎn）提出（chū）新要求。

　　我國兩化融合發（fā）展環境日益複雜，發展條件和動力發生（shēng）深刻變革，麵臨的機遇與挑戰並存。但從總體看，我國兩化融（róng）合發展仍處於大（dà）有可為的重要戰略機遇期，正進入向（xiàng）縱深發展的新階段。

　　該（gāi）負責（zé）人表示，大力推進信息化和工業化深度融合，加快新舊發展動能和生產體係轉換，提高供給體係的質量效率層次（cì），對於新時期（qī）推動（dòng）我國製造業轉型升級、重（chóng）塑國際競爭新優勢具有重大戰略意義。準確把握戰（zhàn）略機遇，有效應對各種風險和挑戰（zhàn），圍繞（rào）繼續做好信息化和工業化深（shēn）度融合這篇（piān）大文章（zhāng），按照工業和信息（xī）化部“十三五”規劃體係（xì）和《中國製造2025》“1+X”體係相關工作安排，《規劃》最終編製形成。

　　夯實融合發（fā）展基礎

　　《規劃》編製以（yǐ）製約當前我國兩化融合發展的關鍵問題為出發點和落腳點（diǎn），充分考慮未來發展形勢，聚（jù）焦融合重點，突出體係建（jiàn）設，注重夯實融合（hé）發展基礎，著力培育互聯網時代製造業的新產品、新技（jì）術、新模（mó）式、新業態，在此基礎上明確了“十三五”時期兩化融合的指（zhǐ）導思想、發展目標、主（zhǔ）要任務、重點工程以及保障措施等內容，作為未來（lái）五年（nián）兩（liǎng）化融合發展的行動綱領。

　　《規劃》指出，“十（shí）三五”期間（jiān），準確把握戰略機遇，有效（xiào）應對各種風險和挑戰，通過大力推進兩化深度融合，重塑製造業競爭新優勢，加快製造強國（guó）建設，促進經濟社會轉型發展，顯得尤為重要和緊迫。

　　《規劃》確定了四項基本原則：創新驅動，轉型發展；跨界融合，互動（dòng）發展；分類施策，協調發展；市場（chǎng）主導，循序發展。

　　未來5年，我國將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞供給側結構性改革需求，以激（jī）發製（zhì）造業創新（xīn）活力、發展潛力和（hé）轉型動力為主（zhǔ）線，大力促進信息化和（hé）工業化深（shēn）度（dù）融合發展，著力打造支撐製造業轉型的創業創新平（píng）台，積極培育（yù）新產品、新技術、新模式、新業（yè）態，加快構建支（zhī）撐融合發展的基礎設施體係，增強製造業轉型升級新動能，構築精細、柔性、智能、綠色的新型製造體係，不斷提升中（zhōng）國製造全球競（jìng）爭優勢，推動製造強國建（jiàn）設。

　　發展（zhǎn）目標定量定性相結合

　　《規（guī）劃》采用了定量目（mù）標（biāo）和定性目標相結合的方式提出了2020年兩化融合發展目標。在總體目標方（fāng）麵，選取了“全國兩化融合發（fā）展指數”和“進入集（jí）成提升（shēng）與創新突破階段的企業比例”兩個可以綜合反映兩化融合發展成效的定量（liàng）指標。

　　《規劃》提出，到2020年，信（xìn）息化和工（gōng）業化融合發（fā）展水平進一步提高，提（tí）升製造業創新發展能（néng）力的“雙創”體係更加健全，支撐融合發展的基礎設施和產業生態日趨完（wán）善，製造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，新產品、新技術、新模式、新業態不斷（duàn）催生新的增長點，全國兩化融合發展指（zhǐ）數達到85，比（bǐ）2015年提高約12，進入兩化（huà）融合集成提升與創新突破階段的企業比例達30%，比2015年提高約15個百分點。

　　值得強調的是，集（jí）成是當前我國兩化融合推進的重點、難點（diǎn）和關鍵點，體現為橫向集（jí）成（chéng）、縱向集成、端到端集成，集成提升階段（duàn）是企業兩化融合發展（zhǎn）進入中高級階段的重要標誌，企業競爭力與經濟和社會效益可（kě）實現台階式躍升及躍升後加速上揚的走勢。基於中國兩化融合服務平台70000餘家（jiā）企業兩化融合評估數據，可以跟蹤監測我國（guó）“進入集成提升與創新突破階段的企（qǐ）業比例”，並及時掌握我國企業兩化融合發（fā）展（zhǎn）現狀（zhuàng）、發展重點、價值成效、特征模式及發展趨勢。當前我國進入集（jí）成提升與創新突破階段的（de）企業比例僅為14.6%。

　　在總體目標（biāo）基礎上，《規劃》還圍（wéi）繞製造業“雙創”體（tǐ）係、新模式、新業態、新產品（pǐn）、基礎（chǔ）設施體係等5個方麵的發展重點，分別明（míng）確了2020年的細化發展目標：

　　———基於互聯網的製造業“雙創”體係不斷完善（shàn）。“雙創”成為製（zhì）造業（yè）轉型（xíng）發展（zhǎn）的（de）新引擎，“雙（shuāng）創”服務平台體係支撐能力顯著（zhe）提升，創新資源和服務在線化（huà）、平台化和共享水平顯著提升。

　　———新型生產模式在重點行業廣泛普及。生產方式精細化、柔性化、智能化水（shuǐ）平顯著提升，關鍵工序數（shù）控化率達50%，網（wǎng）絡（luò）協同製造、個性化定製、服務型製造成為引領製造（zào）業高端化的重要模式，製造企業組織管理（lǐ）模式進（jìn）一步趨向扁平開（kāi）放。

　　———基於互聯網的服務業態成（chéng）為新增長點。產品全生命周期管理、工業電子商務等服務新模式新業態蓬勃發展，工業電子商務交易額突破（pò）10萬億元（yuán）。

　　———智（zhì）能裝備和產品自主創新能力快速提升。智能製造關鍵技術裝備（bèi）、智能製造成套裝備、智（zhì）能（néng）產品研發（fā）和產業化（huà）取得（dé）重大突破，新型智能硬件產品和服務市（shì）場規模突破萬億元，智能（néng）製造係統解決方案能（néng）力顯著提升。

　　———支撐融合發展的基礎（chǔ）設施體（tǐ）係基本建立。自（zì）動控製與感知技（jì）術研發和產業化取得突破，工業軟（ruǎn）硬（yìng）件供給能力（lì）穩步提高，工業雲與智能服務平台逐（zhú）步成為智能製造關鍵應用基礎設施，低時延、高可靠、廣覆蓋、更安全的（de）網絡服務（wù）支撐能力（lì）進一步增強。

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