12月16日發布的第三次（cì）全國經濟普查結果顯示，當前我國第二（èr）、第三產業總量擴大（dà）、結（jié）構優化（huà）、效益提高（gāo），中國（guó）經濟由（yóu）工（gōng）業主導型經濟（jì）向（xiàng）服務業（yè）主導型經濟（jì）轉化的趨勢基（jī）本確立。

　　24日，北京師範大學（xué）國民核算研究院院長宋旭光、中（zhōng）國人民大學教（jiāo）授高敏雪接受了《經濟日報》記者的采訪，進一步解讀（dú）了經濟普查數據。

　　記者：從普查結果看，我國經濟發展新常態呈現出哪些基本特征？

　　宋旭光:從（cóng）本次經濟普查發布（bù）的數據看，首先，三次產業結構（gòu）正在逐（zhú）漸優化，與2008年（nián）相比，服務業（yè）的（de）法人單位占比和從業人員占比都有明顯的提高（gāo），服務業主導型產（chǎn）業特點得（dé）到確立。其次，以高技術製造業為代表的一些產業形態（tài）蓬（péng）勃發展，企業研（yán）發投入不斷增加，這反映出創新驅動（dòng）在國民經濟發展中正（zhèng）在發揮更為重要的作用，科技的創新引領作用（yòng）進一步增強。同時（shí），從所有製上看，民營經濟等快速發展，市場環境進（jìn）一步優化，市場活力（lì）也在進一步提升。除此之（zhī）外，小微企業在創造就業（yè）和（hé）創新發展等方麵的作用也更加凸顯，這也說明當前我國對小微企業的有關政策設計（jì）是正確和有效的。

　　記者：普查結果表明，2013年（nián）我國經濟總量有所增加。一些媒體（tǐ）認（rèn）為，GDP修訂將提高今年GDP增速。對此，您怎（zěn）麽看（kàn）？

　　宋旭光：經濟普查是一項基礎性的數據工程，它對於（yú）彌補某些領域的數據信息不足、改進常規年度的（de）統計方法製度，有著不可替代的作用。通過普（pǔ）查，可以進一步增強有關數據（jù）的全麵性和科學性。根據（jù）普查數據對原有統計（jì）數據進行修訂是國內（nèi）外的通行做法。

　　其實，經濟普查數據不僅可用於當年的數據補充，也可為整個統計製度體係提供重要的參考指標，進（jìn）行數（shù）據修訂不（bú）僅要修（xiū）訂經濟普查年（nián）度的數據，也要修訂（dìng）有關時間（jiān）序列數據，還要修訂有關統計推斷指標。從這個角（jiǎo）度說，統計的客觀性和（hé）中立性並沒有發生變化（huà），整體的數據是平衡和（hé）穩定的，不會因（yīn）為（wéi）經（jīng）濟普查數據的出現而調高經濟增（zēng）速。

　　高敏雪：經濟增長率是兩個年份（fèn）可比價GDP的比值。此（cǐ）次普查數據引起2013年GDP總量增大，同時會對（duì）從2009年起的其（qí）他年份GDP數據做（zuò）調（diào）整，而且越接近2013年，其調整幅度（dù）會越大。基於此，2013年與2012年相比的GDP增長率會有上調，但肯定不是明（míng）顯的“跳高”。當前（qián），我們更重要（yào）的是關注那些以GDP為基數的比例指標（biāo）的變（biàn）化，尤其是那些在“十二五”規（guī）劃中作為目標指標的數據水平的變化。

　　記者：這次普查以後，我們對（duì）GDP進行了修訂，國（guó）家核算的GDP總量和地方匯總的總量之間差距有（yǒu）所縮小。我們應（yīng）如何進一（yī）步（bù）完善（shàn）GDP的核算？

　　高敏雪：國家GDP數（shù）據與地區GDP數據加總之間不等，是一個複雜的問題。它不是一個簡（jiǎn）單的資（zī）料來源問題和核算技術方法（fǎ）問題，經過這麽（me）多年（nián）的雙方拉鋸式博弈，某種程度上已經成為一個（gè）政治問題。我認為，根本解（jiě）決辦法是逐（zhú）步削弱GDP作為區域業（yè）績（jì）考核指標的定位。

　　宋旭光（guāng）：國家核（hé）算的GDP與地方匯（huì）總的總量之間存在差距的原因比較複雜，根本性的原因（yīn）是由（yóu）於我國尚未實行國家統一的經濟核算製度，在分級核算框架下（xià），各地之間存在一些重複核算，或者（zhě）在核算方法和口徑（jìng）上存在差異。

　　從長遠看，我們必須盡快建立（lì）國家統一的經濟核算製度，在這個製度框架下，國家GDP與地（dì）方GDP之和的差距就會不斷縮小（xiǎo）。十八大（dà）已經明確提出要建立國家統一的經濟核（hé）算（suàn）製（zhì）度，我們要以經濟普查為契（qì）機，進一步推進這項工作（zuò）。

　　記（jì）者：普查結果顯示，第一產業占國民經濟（jì）比重首次降至（zhì）10%以下，第三產（chǎn）業大幅超過（guò）第二產業。對此您怎麽看（kàn）？

　　宋旭光：服務業快速發展是經濟發展的必然規律，西方發達國家已經走過了工業化的階段，其第三產業比（bǐ）重要遠高於第二（èr）產業的比重，有些國家達到（dào）了80%以上。當前，我國經濟正（zhèng）處於轉（zhuǎn）型升級的過（guò）程中，第三產業比（bǐ）重已經（jīng）達到46.9%，超過了第二產業比（bǐ）重，並且所占比重還在進一步提升。這標誌著我國已經步入了服務業主導型（xíng）經濟（jì）的發展階段。

　　我們應該看到，服務業（yè）發（fā）展對於擴大就業和改善民生有著重要作用。比如（rú），進入經濟新常（cháng）態（tài）後，我（wǒ）們從經濟高（gāo）速（sù）增長狀態調整為中（zhōng）高速增長狀態，但今年就業形勢卻不差，僅1月（yuè）至9月城鎮新增就業就在1000萬以上。這顯然與服務業快（kuài）速（sù）發展密不可分。在當前商品消費比（bǐ）較穩定和成熟的情況下，服務業，尤其是個性化和多樣化（huà）的服（fú）務（wù）產品的生產，對於進一步提高人（rén）民生活質量最為重要，隻有服務業充分發展了，市場的消（xiāo）費潛力才會進一步釋放（fàng），經濟發展才會更有動力。