□發（fā）改委分（fèn）6次集中批（pī）複（fù）了25個鐵路項目、5個機場項目（mù），總投資超過（guò）9122億元

　　□7次國務（wù）院常務會議均圍繞拉動經濟增長的三大引擎投（tóu）資、消費、出口出台措（cuò）施

　　□國務院（yuàn）及國辦先後發布4個促進產業或企業發展的意見，央行啟動1次降息

　　穩增長大行動。

　　短短兩個月內，國家（jiā）發改委先後6次集中批複30個鐵路和機場項目，總投資（zī）超過9000億元，再加（jiā）上3條特高壓項目及1個港口項目，年內發改委（wěi）批複投資額度超過萬億。而昨日，國務院再次發布七個重大工程包，吸引社會（huì）資本投入。

　　短（duǎn）短（duǎn）兩個月（yuè）內，7次國務（wù）院常務會議均圍繞拉動經濟增長的三大引擎投資、消費、出口出台措施；國務院及國務院辦公廳先（xiān）後發（fā）布4個促進產業或企業發展的意見；央行啟動1次降息。

　　這些，凸（tū）顯了決策（cè）層穩增長的決心。

　　逾萬（wàn）億投資項目批複或上馬

　　今年以來，經濟增速放緩的趨勢明顯，三季度GDP更跌至近年來新低的7.3%。而進入10月、11月份，諸多宏觀經濟指（zhǐ）標（biāo）也紛紛下滑，這些（xiē）都表明經濟下行（háng）壓力（lì）加大。

　　臨近年末，穩增長的壓力加大，各方也加快出台措施托底經濟。這其中，主管投資項目審批的國（guó）家發改委充當了“急先鋒”的角色。

　　從10月份至今，不到兩個月的時間，國家（jiā）發改委分6次集中批（pī）複了（le）25個鐵路項目、5個機場項目，總投資超過9122億元。

　　11月21日，發改委還公（gōng）告核準上海國際航運中心洋山深水港區（qū）四期工程項目，總投資128億元。加上11月4日開工的投資規模達683億元的3個特高壓項目，發改委今年以來批複的投資額度超過1萬（wàn）億元。

　　當然，基礎建設投資絕不會（huì）止（zhǐ）步於此。11月24日李克強總理視察（chá）水利部就提出，“集中力量建設重大水利工程，像推進棚戶區改造、中西部鐵路（lù）建設一樣。”

　　這個（gè）時點正是冬春季節農田水（shuǐ）利設施建設的高峰。據上證報記者了解，全（quán）國已有11個省份部署了今冬明春農（nóng）田水（shuǐ）利工（gōng）作重點，安徽、山東、河南、河北、廣西、浙江等6個省（shěng）份預計投入資金均超過（guò）百億元。

　　“目前（qián）經濟（jì）確實有降低速度的趨勢，所以適當（dāng）增加一些大的投資項目是合理的。”國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁對上（shàng）證報記者說。

　　兩月內三議“有效投資”

　　在諸多數據中，作為經濟增（zēng）長主引擎的投（tóu）資增速最受關注。目（mù）前投資已由年初的近20%下滑至16%以下，而在投資結構中占大頭的房地產投資也由年初的（de）19.3%的增速一路下滑並向著12%逼近。

　　“投資增速，特別是房地產投資增速的下（xià）滑，成為（wéi）拖累今明兩年經濟增速（sù）回（huí）落的主要原因（yīn）。因（yīn）此，穩投資在穩增長中（zhōng）就顯得特別重（chóng）要。”國泰君安首席經濟學家林采宜對上證報說（shuō）。

　　因此，除了加（jiā）快基建項目投資外，“如何促進有效投資”一直是國務院常務（wù）會議關（guān）注重點。10月份以來，國務院常務會議共召開7次，其中有3次是以投資為主要議（yì）題，或修訂政府（fǔ）核準的（de）投資項目目錄以促進（jìn）有效投資，或創（chuàng）新重點領域投（tóu）融資機製。

　　與之相配（pèi）合，國務院11月（yuè）26日出台《關於創新重點領域（yù）投融資機製鼓勵社會投資的指導意見》，正（zhèng）式公布環保、市政等7個重大工程包，吸（xī）引社會（huì）資本投（tóu）入。

　　其餘4次國務院常（cháng）務會議則是出台刺激消費（fèi）政策，包括穩定（dìng）住房消費、普（pǔ）遍性降費、以及（jí）出台“融十條”。值得（dé）注意的是，就在“融十條”發布兩天後，央行啟動時隔兩年以來首次降息，更加凸顯了決（jué）策層穩增長的決心。

　　“預熱”明年穩增長

　　盡管今年年底（dǐ）大量基建（jiàn）項目獲批，但分析人士認為，大部分基建項目真正開工建設要到明年了，今年（nián）很多政策應（yīng）該是為明年穩增長“預熱”，因為明年經濟增速還會繼續（xù）下滑。

　　“我認為明年經濟增速會在7%左右，這是中性（xìng）的預期，如果悲（bēi）觀一點的話，經濟也不排除跌破7%的可能。”林采宜說。

　　不過，多位專家對上證報記者表示（shì），明年經濟增速繼續放緩並不意味著穩增長壓力會加大。

　　林（lín）采宜認為，明年穩增（zēng）長的壓力主要來自就業和消（xiāo）費，而從當前來看，明年服務（wù）業（yè）占GDP比重仍會提升，就業是（shì）有保障的，而服務業提速帶來的是消費的繁榮，預計明（míng）年消費將充當經濟的“火（huǒ）車頭”。

　　牛犁也說（shuō），“經濟增長還在一個合理的區間，就業壓力也不大，所以目前的經濟增長速度低一點也沒有關係。”