中國政府網19日發布的《國務院（yuàn）關於近期支持東北振興（xìng）若幹重大政（zhèng）策舉措的意見》(以下簡稱《意見》)提出，實施東北地區等老工業基地振興戰略（luè）以來（lái），東北地區經濟社會發展取得巨（jù）大成（chéng）就。但目前也麵臨新的挑（tiāo）戰，去年以來經濟增速持續（xù）回落，部（bù）分行業（yè）生產經營困難，一些深層次體製機製和結構性矛盾凸顯。為鞏（gǒng）固擴大東北地區振興發展成果、努力破解發展難題、依靠內生發（fā）展推動東北經濟提質增效升級，現就近期支持東北振（zhèn）興提出以下意見，共計（jì）11個方麵35項。
 

    《意見》要求，進一步深化東北地區國有企業和國有資產管理體製改革，支持（chí）東北在（zài）國有企業（yè）改革方麵先行先試，大力發展混合所有製經濟，切實增（zēng）強國有經濟（jì）發展活力。
 

    深化地方國有企業改革。地方政府要分類推進國有企業（yè）改革，拿出本級國有企業部分股權轉讓收益和國有資本經（jīng）營收益，專項用於（yú）支（zhī）付必需的改革成本。充分利用各類資（zī）本市場，大力推進國有資產資本化、證（zhèng）券化。有序推進混合所有製企業管理層、技術骨幹、員工出資參（cān）與本企業改製。
 

    大力推進中央國有企業改革。根據黨中央、國務院的統一部署，結合東北地區國有資本總量和分布情況，組建跨省的區域性(或省級)國有資本投資公（gōng）司和（hé）運營公司，加快經營（yíng）不善國（guó）有（yǒu）企業重組和退出。條件成熟時，通過股權多元化等方式整合中央企業在（zài）東北地區的資源，推動國有資本向關鍵性（xìng）、戰略（luè）性、基礎性和先導性（xìng）行（háng）業領域集中，允許拿出部分股權（quán）轉讓收（shōu）益用於支付必需的改革成本，妥善安置企業職工。研（yán）究中央企業和地方協同發展（zhǎn）政策，支持中央企業與地方共建產業園區。
 

    妥（tuǒ）善解決國（guó）有企業改革曆史遺留問題。盡快出台分（fèn）類處（chù）理的政策措施，加大支持力度，力爭用2年至（zhì）3年時間，妥善解（jiě）決廠辦大集體（tǐ）、分離企業辦社會職能、離退休人員社會化管理等曆史遺留問題。在東（dōng）北地區全麵推（tuī）進中央企業分離移交“三供（gòng）一業”(供水、供（gòng）電、供熱、物業管理)工作，地方國（guó）有企業也要積極開展相關工作。