工信部近日發布的各項數據顯（xiǎn）示,上半年,產能嚴重過剩行業投資（zī）增幅回落（luò）、高技術製造業增加值增速較快、技術改（gǎi）造投資比重加大……種種信號表明,作為轉方式、調結構的主戰場,我國工業經濟（jì）正在調整（zhěng）中穩步（bù）推進。那麽上半（bàn）年市（shì）場產業重組和結構調整主要取（qǔ）得了哪些進展?仍麵臨哪些難題?下一階（jiē）段產（chǎn）業布（bù）局（jú）有何引導方向?為此,本報記者獨家采訪了工業與信息化部產業司司長馮飛。　　
  

　　過剩行業投資（zī）增速（sù）回落
 

　　問:數（shù）據顯示,上半年,我國（guó）規模以上工業增加值同比增長8.8%。其中,一季度增長8.7%,二季度增長8.9%,呈上升趨勢。如何看待這樣的增長速度?
 

　　答:雖然上半年全國規模以上工業增加（jiā）值僅比一季度加快0.1個百分點,但這份增長（zhǎng）卻來之不易。與（yǔ）5年前（qián）、10年前相比,我們的工業（yè）經濟體量已經非常（cháng）大,現在每增長一個百分點的數量,增長的量級是不一樣的,實現的難度也明顯不同。雖然增速比往年略（luè）有放緩,但當前工業發展（zhǎn）的良好基本麵沒有改（gǎi）變。
 

　　我一直在講,目前出現了3個分化:
 

　　第一個分化（huà）就是產業發展出現了分化,特（tè）別（bié）是高技術（shù）產業的增速是快於工（gōng）業的平均增速,以原材料（liào）為代表的產能嚴重（chóng）過剩的行業出現了一些困難;第二個分化是地區的分化,去年的分化是中西部的分化,而今年上半年,地域（yù）特點不是（shì）特別（bié）突出了,但是地域的產業出現了比較大的分化（huà）,以過剩（shèng）產能為主要產業（yè）的地區的增長放緩（huǎn）,而轉型升級較早的東部地區前幾年壓力大,但是企業的適應能力很強,今（jīn）年上半年（nián）東部（bù）地區（qū）轉型升級有了明顯的進展;第三個分化是企業出現（xiàn）了明顯的分化,一些轉型（xíng）升級采取措施早的、商業模式創新早的企業出現逆勢上揚,發展勢頭很快（kuài）,而一些包袱重的、轉型升級慢的,發（fā）展就困難一些。
 

　　產（chǎn）能過剩問題目前比較突出,主要體現在產能過剩的5個行業中（zhōng）全都出現了負增（zēng）長,相應的行業下行壓力也（yě）比較大,這些行業中的企業經營（yíng）困難也比較大,出現了發展速度放緩、投（tóu）資增速負增長的現象,但這也是主動調整（zhěng）的結果。
 

　　高端服（fú）務還有提（tí）升空間
 

　　問:數據顯示,今年上半年,第三（sān）產業（yè）占GDP(國內生產總值)比重（chóng）近一半,繼續保持增速快於工業,且占GDP比重繼續提高。這（zhè）種趨勢將對中國經濟增長、就業以及各個方麵都帶（dài）來（lái）深遠而持久的影響（xiǎng）。對此您怎麽看?
 

　　答:服務業裏要對它進行分類（lèi）,細分的話可以（yǐ）認為是兩大類,一（yī）個生產性服務（wù）業,一個生活性服務業,目前來看生產（chǎn）性服（fú）務業是高於生活性服務業的。兩者不是彼此對立、不是此消（xiāo）彼（bǐ）長的關係。在全球經濟整體相對低迷的背景下,這些行業中有不少成（chéng）為經濟發（fā）展（zhǎn）中的“一抹亮色（sè）”。
 

　　目前我們最大的問題是服務業的規模不大,是結構性存在問題,主要是生產性服務業的發展還起不到支撐製造業的程度,比如研發設（shè）計、谘詢服務等,我們都缺少很多自主的、獨立性（xìng）的公司,未來能夠達到相互融合、相互支（zhī）持是一個最好的格局。這是一個觀點。第二個觀點就是（shì）服務業市場（chǎng）邊（biān）界的問題,我們看到,美國（guó）服務業的市場服務半（bàn）徑是麵向全球的,比如他們的金融業、物流（liú）業等都是麵向全球的,有（yǒu）著強大的國際競爭力。中國目前恰恰相反,製造業麵向全球,服務業反而是麵向國內的,高端（duān）服務業反而被很（hěn）多的外資企業所壟斷或者占據較大市場份額,這恰恰（qià）說明我們的服務業還遠（yuǎn）遠沒有發展到應有的程度,還有（yǒu）很大的提（tí）升（shēng）空間（jiān）。
 

　　產業布局結合經濟帶
 

　　問:現在已經（jīng）出現了工業PPI(生產者價格指（zhǐ）數)已經連續28個月下降的情況,下半年的工業發展態勢如何?產業結構調整將以哪些方式為突破口?希望（wàng）您對此予以解讀。
  

　　答:隨著中央出台（tái）的一（yī）係列預調微調（diào）和定向調（diào）控的政（zhèng）策效應陸續釋放,總體而言,預計下半年工業將繼續保持（chí）平（píng）穩增長、穩中（zhōng）有升的發展態勢。
 

　　我們首先（xiān）會對重點（diǎn）產業的（de）布局優化有所考慮。有些地區（qū）的產業發展（zhǎn）遠遠超出了地區的環境承載能（néng）力,還有像東部（bù）的一些地區,由於比（bǐ）較優勢的轉換,不再具有（yǒu）比較優（yōu）勢了,正在考慮向（xiàng）西部轉移。未（wèi）來我們考慮,一個是（shì）產業轉移上可能要和（hé）經濟帶的發展結合起來,包括長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶等;第二個方麵是和產業升級結合（hé）起（qǐ）來,不是簡單（dān）的產業搬家;第三個方（fāng）麵就是向西開放,形成向東（dōng）開放、向西開放（fàng）更加呼應（yīng）的新格局（jú）。
 

　　另外就（jiù）是培育新的增（zēng）長點,比如去年已經出台了新的信息消費政策（cè）,從今年上半年的（de）數據可以看到,信息消（xiāo）費規模達到13450億元,同比增長20%,信息消費在經濟（jì）增長中的拉動作用進一步凸顯。