由中（zhōng）國社（shè）會科學（xué）院經濟研究所（suǒ）、首都經濟貿易大學等單位聯合主辦的第八（bā）屆“中國增長與周期（qī）國際高峰論壇”6月28日至29日在北京召開。與會專家表示，麵對經濟增長麵臨著下行壓（yā）力，依賴微刺激措施不（bú）能解（jiě）決國內經濟所（suǒ）麵臨的結構性問題，應對經濟增速（sù）的合理區間進行管理。

　　告別高速增長期

　　中國社科院學部委員劉樹成表示，從2010年起，我國經（jīng）濟發展由改革開（kāi）放30多年來平（píng）均近10%的“高速增長期”進入“增長速度換擋期”。

　　國（guó）務院發展研究中心社會發展研究部副部長李建偉認為，勞動力因素將是（shì）未來十年（nián）中（zhōng）國經濟增長的重要因素之一。由於（yú）勞動力供給減少，我國經濟增速也（yě）將難以再（zài）現（xiàn）兩位數增長。

　　李建偉（wěi）表示，根據第六次人口普查的數（shù）據加上人（rén）口死亡率估算，未來年均淨增勞動（dòng）力約526萬。解決這些勞動力的就業問題（tí），需要的經濟增長率平均為6.1%。假定未來十年經濟增長（zhǎng）速度達到7%，大（dà）約從2019年開始我國勞動力就會出現供給（gěi）不足。

　　李建偉表示，解決勞動力缺口主要（yào）有兩條途徑：一是提高勞動生產率，加快技術進步的步伐。二是延（yán）長退休年齡，增加勞動力供給。按照測算，退休年齡從2019年開始延遲5年，就（jiù）完（wán）全可以解決勞（láo）動力缺口的問題。未來從勞動力供給的角度來說，還可（kě）以維持7%的經濟增長。

　　若經濟增長速度提到8%，從明年開始，可能就麵臨著勞動力供給不足的（de）問題。因此，李建偉指出，單純從勞動力供給角度來說，未來十年我國（guó）經濟（jì）也不（bú）可能維持10%左右的增速。

　　調控應轉向（xiàng）“區間管理”

　　與會（huì）專家表示，經濟進（jìn）入“增長速度換擋期”後，宏觀調（diào）控應由“下限保衛戰”轉向“區間管理”。

　　劉樹成表示，2010-2013年，我國經濟增長幾次麵臨較大下行壓力。為使經濟運行不滑出下限，每到節點時刻，出台一係列微刺激措施成為宏觀調控的重要（yào）手段。

　　劉樹成指出，近三年來，每年形成（chéng）了一（yī）個循環圈，即每年上（shàng）半年經濟增速下滑，年中采取微刺激措施，下半年（nián）經濟增速小幅反彈，下一年（nián）的上（shàng）半（bàn）年經濟增速又繼續下滑（huá）。他預計，今年下半年經濟（jì）增速仍會有小幅反彈（dàn）。

　　這種調控方式所帶（dài）來的弊（bì）端顯（xiǎn）而易見。一方麵使得我國經濟工作很被動；另一方麵，隨著微刺激政（zhèng）策的推出，投資邊際效應在逐步減弱。中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍表示，近（jìn）幾年（nián）“信貸-投資驅動模式”不僅沒有改善中國經濟增長的質量，反而弱化了傳統投資擴張的市場基礎和需求基礎，使中國（guó）經濟結構深（shēn）層次的矛盾（dùn）進一步激化。

　　劉樹成（chéng）表（biǎo）示，宏觀調控思（sī）維方式應從（cóng）守住下限，轉為把握經濟運行合理區（qū）間的中線。這不僅可使宏觀調控上（shàng）下都有回旋餘地，而且可以利用好上限與下限之間的經濟增長空間，不至於浪費寶貴合理區間，避免造成宏觀效率損失。他建議，應把目前短期的、應急式的（de）項目應對辦法，改革為構建中長期發展的新（xīn）棋局，采用具有中長期持久推動力的總體應對。

　　中國社（shè）科院經濟研究所所長裴長（zhǎng）洪也提出了（le）外（wài）貿出口（kǒu）區間（jiān）管理的概念。他認為，世界貿易形勢不好，我國外貿也（yě）進入增長速度換擋（dǎng）期（qī）。從今（jīn）年的外貿情況看，實現既定目標還有待下半（bàn）年繼續采取各種措施。

　　他認為，我國每年外貿（mào）增長目標需要尋找合理增長區間（jiān）。不（bú）過，在目前的國際環境下，即使是進行區間管理，仍（réng）麵臨著（zhe）外貿競爭力下降的挑戰。裴長洪（hóng）表（biǎo）示，要（yào）實現既定（dìng）的外貿增長目標，我國（guó）還需維持貿易順差和經常項目的順差，同時通過（guò）容忍服務貿易的（de）逆（nì）差改善中國經濟的供給麵。此外我國還需（xū）培養新的國（guó）際競爭力，因此需要構（gòu）建開放型經濟新體製。