“宏觀經濟運行處（chù）於合理區間，中小企業也總體保（bǎo）持平穩發展。但麵臨複雜多變的國內外發展環境，特別是小微企業生產經營困難，麵臨成本上（shàng）升較快、市場需（xū）求不足（zú）、融資難融資貴、負擔重等問題。”5月27日，工（gōng）信部中小（xiǎo）企業司司長鄭昕在支持中小企業發展發布會上表示。

　　來自工信部數據顯示，2014年4月小型企業PMI為（wéi）48.8%，這已經是（shì）連續25個月（yuè）在（zài）臨界（jiè）線以下。在（zài）對地方支持中小企業發展的（de）督查過程中（zhōng），大企業拖欠小微（wēi）企業貨款，小微企業敢怒不敢言的問題反映比較多。

　　“本來小微企業就困難，因為大企業有優勢，小企業敢怒不（bú）敢（gǎn）言，帶來一（yī）係（xì）列問題（tí）。實際上從去年開始（shǐ），我們已經就這個事在搞調研，最重要的是為下一步（bù）從國家層麵出台一個指導意見，要規範。”鄭昕（xīn）表（biǎo）示，針對中小（xiǎo）企業存在的問題，尤其研究出台大企業拖欠小企業的有關措施，目前正在積極推進。

　　治理大企業拖欠小企業債務

　　根據國務院的（de）要求，從（cóng）四月份開始，國務院辦公廳、國家發改委、工（gōng）信部（bù）、農業部、工商總局、銀監會、海關總署等部門聯合組成的（de）國務院督查組，對各地《國務院關於進一步支（zhī）持小型微型企業健康發展的意見》落實進行督查。

　　目前針對小微企業的材料已經匯（huì）總上來，在座談過程中，企業反應生產經營過程中麵臨融資難融（róng）資貴、人才流失、稅（shuì）費負擔重、土地資源緊缺等方（fāng）麵（miàn）的（de）突出問題以及提出的政策建議（yì）。

　　“緩解中小企業融資難，這（zhè）是（shì）世界性的問（wèn）題，它隻能緩（huǎn）解（jiě）。在這方麵應當說（shuō）我們取得了一些成效，但是也不用回避問題，當前，融資難仍是製約中（zhōng）小（xiǎo）企業發展的一個突出問題（tí）。”鄭昕表示。

　　工信部在調研中發現，所謂（wèi）的中小企業融（róng）資難，不是（shì）中小企業融資難，而（ér）是小微企業融資難。我國對中小企（qǐ）業的統計，主要是規模以上的中小工業企業，主要標準（zhǔn）是年銷售收入2000萬以上，全國（guó）大概有（yǒu）34萬戶。 而銷（xiāo）售收入2000萬以下，人員300人以下的小企業（yè），尤其是從業（yè）人員20人以下的小微企業更難。

　　事實上，小微企業不僅貸款融（róng）資難，中小微企業家多被貨款拖欠困（kùn）擾，特別是大企業因部門多、程序慢、資金（jīn）周轉等問題拖欠小企業貨款，甚至有些企業因此被拖（tuō）欠倒閉。

　　針對（duì）這個（gè）問題（tí）的解決，鄭昕表示恐怕還有一個過程，預計該調研報告最（zuì）快9月（yuè）份可以形成，針對小微（wēi）企業被拖欠的政策有分析、有情況，更重要的是要有建議，同時提高操作性。

　　據介紹，下一（yī）步，工信部將（jiāng）會同有關部門，全麵深化涉企收費製度改革。一是推（tuī）行清單（dān）管理製（zhì）度，把收費項目和收費標準向社會公布，清單之外的項目一律不得（dé）收費。二是進一步取（qǔ）消或（huò）者減免對小微企業的行（háng）政事業性收費（fèi），同時對收費情（qíng）況（kuàng）進行清理，取消不合理、不合規的收費。三是進一步加大（dà）對各（gè）種違規收費查處力度，堅決製止亂收費、亂罰款、亂（luàn）攤派的行為。

　　首要問題是成本上升

　　根據工信部此前對（duì）全國兩千多家中小微企業的調查，一（yī）半以上的（de）企業反映存在人（rén）工成本攀升（shēng）、原材料價格（gé）上漲、資金壓力緊張、融資成本高、招工難等問題。

　　“雖然近（jìn）幾年中小企業發展總體上很好，但是小型微型企業比較困難。按照（zhào）我（wǒ）國現行的標準（zhǔn），工業微（wēi）型企業為從業人員20人以下的企業。”鄭昕表示。

　　中小企業發（fā）展當前主要存在的問題就是成本（běn），連續（xù）3年來的成本要素（sù）上升過快，主要是人工成本上升過快。去年我國有（yǒu）27個省上調了最低（dī）工資標準；今年1到3月份，又有（yǒu）7個省上調了最低工資（zī）標準。

　　“加上物流費用，還（hái）有房租（zū）等成本上升較快，擠壓了小微企業的利潤空間。”鄭昕表示。

　　在成本上升的同（tóng）時，市場需求不（bú）足，來自（zì）工（gōng）信（xìn）部（bù）數據顯示，2014年（nián）4月小型企業PMI為（wéi）48.8%，這已（yǐ）經是連續25個（gè）月在臨界線以下。

　　為了（le）促進小微企業的發展（zhǎn），前不久（jiǔ）國務院把小型微利企業所得稅減半征收的標準由6萬元提高到10萬元，這對小微企業特別是初創型的小微企業，大學生、年輕人、特殊（shū）群（qún）體（tǐ）創業提供有力的政策（cè）支持和發展環境。

　　“支（zhī）持中小企業發展，在我國就是支持非公有製經濟發展。”鄭昕表示（shì）。

　　中小企業提供了50%以上的（de）稅收，創造了60%以上的國內生產總值，完成了70%以上的發明專利（lì），提供了80%以上的城鎮就業崗（gǎng）位，占企業總數的99%以上。

　　分析人士認為，工商登記製（zhì）度改革的加（jiā）快推進，改善了小（xiǎo）企業的投資環境和營商環境； “營改增（zēng）”試點範圍擴大、所得（dé）稅減半從一定程度上減輕了企業負擔（dān）。這些（xiē）政（zhèng）策措施釋放的紅利，對小企業等新興（xìng）企業的發展產生了較好的推動作用。