近日召開（kāi）的中共中央政治（zhì）局會議明確提出發展長江經（jīng）濟帶（dài）。多位業內專家在接（jiē）受（shòu）上證報記者采訪時普遍認為，長江經濟帶是（shì）中國經濟發展新時代（dài）的一個重要戰略選（xuǎn）擇，如能借這股（gǔ）東風打（dǎ）破行政（zhèng）區（qū）劃等界限，在市（shì）場對資源配（pèi）置起決定作用條（tiáo）件下實現各要素的自由流動，則該區域（yù）經濟將迎來暴發式增長。

　　點軸開發嶄露頭角

　　上海交通大學安泰經濟與（yǔ）管（guǎn）理學院教授羅守貴對上證報（bào）記者說，按照比較籠統（tǒng）的（de）說法，長江經濟帶（dài）可分為三個層（céng）次，第一個層次是長江流域涉及的各省市自治區的麵積，二是長江流域所覆蓋麵積，三是幹流（liú）沿岸主要城市直接輻射區或主要港口直接腹地。

　　從地圖上看，長江經濟帶囊括了長三角城市群、長（zhǎng）江中遊城市群、成（chéng）渝城市群這三大城市（shì）群（qún），其中（zhōng），上海處於整個長江（jiāng）經濟帶的龍頭。

　　羅守貴認為，長江經濟帶被提到戰略高度，在（zài）新時期最（zuì）主要（yào）的意（yì）義在於它貫通（tōng）了東中西部或沿海（hǎi）與內陸（lù）地區，避免了過去大的區域戰略的缺陷。另一方麵，也意味著中央開始重視點軸開發模式。

　　“軸需要（yào）若幹重要的點來支撐，長江上的點，最重要的就是下遊的上海、中遊的武漢和上遊的重慶。其次是若幹（gàn）重要的港口。對於上海而言，這無疑是一個新的（de）重要機遇，它處在T字型交（jiāo）匯點上的作用被得到強化。長江經（jīng）濟帶大發展將極大增（zēng）強T字交匯點上點的能量。反（fǎn）過來，上海（hǎi）對整個長江經濟帶的輻射帶動（dòng）作用（yòng）將更加強大。”

　　羅守貴認為，長江經濟帶被列為國家重點發展區域，預計將在“十三五”規劃中得到體（tǐ）現。具體的作用機（jī）製與過去最大（dà）不同可能就是更體現市場的決定性作用。此外，在產業布局和（hé）重大項目布局上也有可能有大的動作。

　　破行政區劃 促要素流動

　　不過（guò），在受訪專家看（kàn）來，相較（jiào）於提出戰略，戰略的推進更（gèng）引人關注。專家們認為，蘇浙滬地區由於經濟實力相差（chà）不大，人們的（de）生活（huó）收入水平（píng），公共服務水平也相差不大，搞一體（tǐ）化比其他區域更具潛力。

　　上海交通（tōng）大學公（gōng）共政策研究所所長顧建光對上證報記者說，長江經濟帶中，以蘇（sū）浙滬為（wéi）主（zhǔ）體的長三角一體化走在前（qián）麵，已取得一定進展，包括基礎設施的推進，公交、通訊（xùn）等方（fāng）麵。不過，障礙同樣存在（zài），突出表現在行政區劃分割帶來的困局。“長三角的特殊性就是有三個行（háng）政（zhèng）區劃，因為利益格局問題，行政區劃很難打破。”顧建光說（shuō），這影（yǐng）響了市場要素的自（zì）由流（liú）動。他認為，應該根據十八屆三中全會要求，讓市場（chǎng）起決定性作用，若資本、人員、就業及城市的公共（gòng）服務等要（yào）素能根據市場配置自由流動，將極大促進區域經濟一體化，並對城市圈建設發揮重大作用。

　　與此同時，在顧建光看來，打破（pò）行政隔閡，政策（cè）方麵還需做好配套。“建議在中央層麵能形成一個協調機構，不然碰到問題很難推進，因為各方（fāng）都會（huì）考慮自身利（lì）益。”

　　沿江公路（lù）鐵路應加快建設

　　建設長江經濟帶，交通先行。這是業內的（de）普遍（biàn）觀點。此前，黃金水（shuǐ）道的航運通道，長江沿（yán）岸城市已有經濟上的（de）聯係。不過專家（jiā）們認為（wéi），發展長江經濟帶還（hái）應加快發展建設（shè）沿江高速公路和沿江鐵路。“黃金水道效率低，時間慢，而且還會（huì）受天文（wén）潮（cháo）汛（xùn）的影（yǐng）響（xiǎng），同時（shí）會影（yǐng）響到重要水上通道的水質（zhì）。如果長江變成主要的運輸通道，必然會造成汙染。”顧建光表示，中（zhōng）國應借鑒美（měi）國經驗，對長江經濟帶（dài）進行戰略規劃時，考慮多建沿江鐵（tiě）路，減少長江水道航運（yùn）運輸的壓（yā）力。

　　他同時認為（wéi），高速和鐵路建成後，可以帶動沿江城市（shì）發揮更大（dà）的發動機作用，尤其是沿江鐵路的建設，可以（yǐ）盤活中國以南北走向（xiàng）為主的鐵（tiě）路網，形（xíng）成縱橫交（jiāo）錯的網格狀鐵（tiě）路網，帶動鐵（tiě）路的利用效率。