中國經（jīng）濟在2014年伊始就麵臨下行壓力。繼1-2月消費、投（tóu）資（zī）以及工業生產等經濟數據集體（tǐ）回落後，作為觀測經濟“冷暖”重要指（zhǐ）標的用電量增速（sù）也（yě）創下5年新低（dī）。不過，專家認為目前情況尚不足憂，中國經濟總體運行仍十（shí）分平穩，在管理層（céng）加大實施各項“擴內需、穩增長”措施的作用下，二季度經濟增長將逐步企穩（wěn）回升，預計上半年將呈現“前低後穩”的態勢，仍能實現GDP全年增長7.5%這一既定目標。

增速開年呈現下滑

今年以來，我國工業生產、投資（zī）、消費、出口等各項經濟數據均呈現放緩趨勢。1—2月，規模以上工業增加值扣除價格因素同比實際增長8.6%，創2009年4月以來新低；投資方麵，全國固定資（zī）產投資（zī）同比名義增長（zhǎng）17.9%，創（chuàng）2002年12月以來新低；消費方麵，全（quán）國社（shè）會消費品零售總額扣除價格（gé）因素實際增長10.8%，也呈回落態勢；出口方麵，2月份出口同比增（zēng）速從（cóng）1月的增（zēng）長7.6%逆轉為下降18.1%，為2009年9月以來最低增速；貿易（yì）逆差229.8億美元，為2012年3月以來（lái）最大。

“1—2月宏觀經濟數據顯示（shì）短期經濟增長下行壓（yā）力加大。”中金公司首席經濟學家彭文生認為，總需求疲弱，尤其是內需疲弱是經濟增速下（xià）行主要原因（yīn）。盡管導致需求疲（pí）弱的（de）因（yīn）素（sù）近期在邊際上有改善，但增長動（dòng）能（néng）仍麵臨下行風險。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，2014年中國經濟總體上依然存在增速繼續下行的壓力。從現在開始到年中，宏觀經（jīng）濟將低位運行，表現為（wéi）新增（zēng）貸款、社會融資（zī）總額、固定資產（chǎn）投資、社會零售總額、房地產開發增速（sù）等宏觀數據與去年下（xià）半年相比（bǐ），將出現一定的下滑。雖然3月經濟存在小幅（fú）改善的可能（néng）性，但預計一季度GDP增速將從1月初的7.5%降至7.4%左（zuǒ）右。

三大風險需高度重視

在中國社科院經濟學部副主任（rèn）劉（liú）樹（shù）成看來，導致經濟下行壓力主要有4個因素（sù）：第一，在近幾（jǐ）年（nián）我國潛在經濟增（zēng）長率下（xià）移的過程中，經濟運行（háng）具有下滑慣性；第二，當前經濟運行麵臨化解地方（fāng）債務和產能過剩兩（liǎng）大任（rèn）務，這對信（xìn）貸和固定資產投資（zī）的增長帶來下行的壓力；第三（sān），2014年GDP增長預期下調，雖然有利於經濟轉方式（shì）、調結構、促改（gǎi）革和提高質量（liàng）與效（xiào）益，但反過來也對GDP增速下滑（huá）產生影響；第四，中小企（qǐ）業（yè）經營困難，多種成（chéng）本上升，盈利艱難。

“從當前情況來看，我們會遇（yù）到三大經濟風險的挑戰。”國務院發（fā）展研究中心副主任劉世錦表示，一是如何（hé）有效地把控（kòng）和化解財政金融風險，防止地方融資（zī）平（píng）台（tái）、房地產、產能過剩行業和影（yǐng）子銀行等領域形成風險傳遞循環；二是如何有效提升非貿易部門的效率。與發達經濟體相（xiàng）比，中（zhōng）國行政性壟斷的（de）非貿易部門效率更低，基礎設施和（hé）產業（yè）的資源配置扭曲狀況（kuàng）尤為（wéi）突出；三是如何拓展新的增長領域，促（cù）進多種形式的創新。

國家信息中心預（yù）測部世界經濟研究室副主任張茉楠也表示，當前中國（guó）經（jīng）濟麵臨的內外局勢錯綜（zōng）複雜遠超想（xiǎng）象，正處於“往上走還是往下走的重要關口”，經濟增長正經（jīng）曆不同平台之間的轉換。而地方融資平台償債（zhài）缺口、過剩產能、房地產泡沫、影子銀行等幾大風險（xiǎn）相（xiàng）互（hù）聯係，互為傳導，隻要某一環出現“風吹草動”，就很可能（néng）觸發係統性問題（tí）。

經濟運（yùn）行總體仍平穩

盡管麵臨經濟下行壓力增大，專家認為不要有過多的憂慮（lǜ），因（yīn）為中國經濟運行總體平穩，仍然具備穩定增長的基礎和條（tiáo）件。要把眼光放得更遠一（yī）些，力爭在今後（hòu）一兩年內完成增長階段（duàn）的轉換，進入一個新的穩定（dìng）增長的軌道。

事實上，國務院日前已經對（duì）此做出重要（yào）部署：“抓緊（jǐn）出台已確定的擴內需、穩增長措施，加快重點投資項目前期（qī）工作和建設進（jìn）度，及時撥付預算資金，要努力（lì）保持（chí）經濟運行處在合理區間。”專（zhuān）家認（rèn）為，這進一步釋放出“穩（wěn）增長”的明確信號，有這些基礎設施投資（zī）項目托底，今年二季度經濟增速（sù）會扭轉減速趨勢，重新小（xiǎo）幅向上，預計上半年（nián）將呈現“前低後穩”的態勢。

“當前的重點是要加以落實，應該以穩增長、促轉型來倒逼改革，加快推出針對性強、時效性強的改革（gé）措施。”劉世（shì）錦建議，首先要分類（lèi）清理地方融資平台，建立明確的懲戒機製，在條件具備的城市實行地方發債，規範（fàn）和重建地（dì）方政（zhèng）府（fǔ）的償債能力和融資能力（lì）；其次要破除行政性壟斷促進競爭為重點，加快基礎產業領域（yù）的改革；三是要以服（fú）務業（yè）為（wéi）重點加快對外和對內開放，打破對民營資本的各種（zhǒng）隱性壁（bì）壘。

李稻葵預計，政府采取的最主要措（cuò）施（shī）是加快簡政放權和打破壟斷，由此調動民營資本投（tóu）資。此外，政（zhèng）府在財（cái）政政策方麵將尋求更多（duō）的作（zuò）為，尤其是在環保和城市基礎建設方麵各種投資項目將加快，投資力度可能加強。