由於(yú)剛公布的前兩月宏觀經濟數據大多不及預期,多家機構在上周末下調了對中國一季度經濟(G DP)增長率的預測,普遍認(rèn)為將低於7.5%這一全年目標(biāo)。隨著經濟下行壓力加大,市場預測中國(guó)政府將加快簡政放權和(hé)打破壟斷,由此調動民營資本的投(tóu)資。同(tóng)時,加大在環保和(hé)城市基礎建設(shè)方麵的(de)投資(zī),並適(shì)度放鬆貨幣政(zhèng)策。甚至可(kě)能調整現行房地產調控政策。
美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺對《經濟參考報》記者說,中(zhōng)國1至2月經濟數據(jù)明顯放緩且明顯弱於預期,盡管(guǎn)預計3月會有所改(gǎi)善,我們仍然將此前一季度G D P同比增長8%的預測下調至7.3%,全年(nián)7.6%的預測下調至7.2%。
清華大學中(zhōng)國(guó)與世(shì)界經濟研究中心也將一季度G D P增速預(yù)測從1月初(chū)的7.5%下調至7.4%。該中(zhōng)心主任李稻葵說,2014年(nián)的中國經濟總體上依然存在增速繼續下行的壓力。1至2月外需較弱,出口負增(zēng)長(zhǎng),固定資產投資(zī)增速放緩,房地產市(shì)場低迷;雖然3月經濟存在小幅改善的可能性,但(dàn)上半年經濟整體趨(qū)勢仍將繼續回(huí)落。預計今年一季度G DP增速將降至7.4%左右。
李稻葵認為政策將在年中進行調整。他說,兩會的信息顯示,中國經濟在2014年最有可能走出與2013年基(jī)本相同(tóng)的(de)軌跡,即從(cóng)現在開始(shǐ)到(dào)年中,宏觀經(jīng)濟將低位運行,表現(xiàn)為新增貸款、社會融資總額、固定資產投資、社會零(líng)售總(zǒng)額、房地(dì)產開發增速等(děng)宏觀數據與去年下半年相比將出現一(yī)定的下滑。針對這種下滑,預計政府采取的最主要措施是加快簡政放權和(hé)打破壟斷,由此調動民營資本的投資。另外,政府在財政政策方麵將尋求更(gèng)多的作為,尤其是在環保(bǎo)和城市基(jī)礎建設(shè)方麵各種投資項目(mù)將加快,投資的力度可能加強。
此外,貨幣政(zhèng)策也可能有(yǒu)所鬆(sōng)動。澳新銀行(háng)大中華區首(shǒu)席經濟師劉利剛說,經濟數據顯示中國第一季度的經濟(jì)增長可能低於7.5%。因此,中國政府可能需要放鬆貨幣政策。若進一步放鬆政策,增加財政支出和降(jiàng)低存(cún)款準備金率都(dōu)是可能之選。“我(wǒ)們認為中國的貨幣政策可能將轉向更(gèng)積極和具有前瞻性。如果要保持目前寬(kuān)鬆(sōng)的貨幣政策(cè)環境,中國央行需要降低存款準備(bèi)金率。”
中國社會科(kē)學院經濟研究所研究員袁鋼明也說,2014年前(qián)兩個月經濟數據全麵大幅下落(luò),不僅總量指標三大需求(qiú)全線跌至金(jīn)融危機後最低點,投資、消費品零售和出口增速分別為(wéi)17.9%、11.8%和-1.6%,而(ér)且各行業產品增速普遍下(xià)跌(diē),消費品生產銷售跌幅(fú)甚於投資品。工(gōng)業增(zēng)加值速下落到8.6%,發電量增速下降到5.5%,PPI降幅擴(kuò)大到-2%,製造業采購經理人(rén)指數(PM I)回落,其中的新訂單指(zhǐ)數大步跌入衰退。經濟(jì)下滑壓力明(míng)顯增大,經濟增長(zhǎng)底線和合理區間(jiān)麵臨新的挑戰。當此下滑加重之時,從緊貨幣政策(cè)應(yīng)當做出適(shì)當調整,以支(zhī)持結構調整平穩推進和經濟合理穩定增長。
李稻葵還預測2014年中房地產政策將有所調整。他對《經濟參考報》記者說,房地產的迅猛發展是2013年U型反彈最(zuì)重要的直接因素。2013年的房(fáng)地產(chǎn)銷售額創下了曆(lì)史新高。2014年要(yào)保證經濟企穩回升,房地產市場的穩定必不可少。為(wéi)此,各級政府有可能落實差異化的調控政策,不少地區房地產調控政策將由抑(yì)製房價過快上漲轉變為促進房地產市場健康有序發(fā)展。
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