經濟疲弱加（jiā）上環保壓力，業內普遍看低今年用（yòng）電量

    2014年用電增速（sù）或回落至7%

    去年用電增速升至7.5%，結束三年連跌局麵

    1月14日，國家能源局公布，2013年（nián）全社會用電量同比增長7.5%，與2012年的增速相比回升了2個百分（fèn）點，結束了（le）此前三年連跌的局麵（miàn）。

    對於2014年的中國經濟增速和用電增速，業內人（rén）士普遍看低，認為（wéi）當前經濟仍處於（yú）弱複蘇狀態，在更（gèng）加注重發（fā）展質量和效益的情況下，2014年的經濟增長率將略低於（yú）2013年，再加上（shàng）節能環保的壓（yā）力和高溫（wēn）因素的消失，2014年的電力（lì）增長或將回落至7%。

    好轉

    用電量增幅止跌回升

    國家能源局數據顯示，2013年，全國（guó）全社會用電量累計53223億千瓦（wǎ）時，同比增長7.5%，增速比2012年回升了2個百分點，結束（shù）了自（zì）2010年以來增速逐年走低（dī）的局麵。

    分產業來看，與2012相比，第（dì）三產業用電（diàn）量同比增速（sù）和城鄉居民（mín）用電同比增速（sù）分別下降了1 .2個百分（fèn）點和1.5個百分（fèn）點，至10.3%和（hé）9.2%，而（ér）第一產業和第二產業用電情況則（zé）明顯好轉，其中第一產業的同比增速上升了0.7個百分點，第二產業用電量增速（sù）的回升了3.1個百分（fèn）點。

    “去年用電量增速回升（shēng）與夏天的持續高溫晴熱天氣有很大關係（xì），2013年氣溫對（duì）全年用電增長的貢獻率達到1%。”中國電（diàn）力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕告（gào）訴《經濟參考報》記者，2013年（nián）用（yòng）電量增速和氣溫變化的趨勢一致，8月份隨著氣溫的升高，用電量增速飆漲到（dào）13.7%，之（zhī）後隨著氣溫（wēn）的下降（jiàng），用電量增速也（yě）逐月回落。

    不過，宏觀經濟的平穩緩慢回升依然是最大的“功臣”。雖然（rán）2013年12月（yuè）的單月用電量數據未披露，但（dàn）記者從（cóng）知情人（rén）士處獲悉（xī），12月（yuè）全社會用電量同比增長（zhǎng）7 .5%，這（zhè）意味著在氣溫因素消失殆盡後，下半年用電量情況仍（réng）好於上半年。

    “用（yòng）電量的增速情況基本反映了經濟形勢。”廈門大（dà）學中國（guó）能源經濟研（yán）究所（suǒ）主（zhǔ）任林（lín）伯（bó）強解（jiě）釋說，改革開放30年來的長期數據（jù）顯（xiǎn）示，GDP增速與用電量增速維持在一（yī）比一的關係，經濟好的時候，用電量增速高於GDP增速，經濟不好的時候用電量增速（sù）低於GDP增速。

    據了（le）解，2012年中國GDP增速為7.7%，遠（yuǎn）高於5.5%的全社會用電量增速。而據13日的全國能源（yuán）工作會議透露，2013年中國G D P增速預（yù）計可達7.7%，與7.5%的（de）全社會用電量（liàng）增速（sù）基本持平，電力消費彈性為0.974。這表（biǎo）明宏觀經濟情況正在逐（zhú）步好（hǎo）轉。

    但與2010年11.7%和2011年14.56%的用電增速（sù）相比，7.5%的用電量增速仍有較大差距，在過去十年中也屬於較低的水平，僅略高於2008年和2009年金融危機（jī）時的用電增（zēng）速。

    “當前中國經濟還處於弱（ruò）複蘇狀態，而（ér）且從2010年以來（lái），經濟結構正在朝輕型化的方向發展（zhǎn），重工業比重開始下（xià）降，第三產業比（bǐ）重逐漸上升，所以（yǐ）用電量（liàng）難有高速增長。”歐陽昌裕解釋說。

    動力（lì）

    工業用（yòng）電增速反彈

    數據顯示，與第三產（chǎn）業和城鄉居民用電增速（sù）的回落不同，2013年工業用電量同比增長6.9%，比2012年回升了3個百分點，說明第二產業尤其工業用電量依然是帶動（dòng）中國全社會用電量增長的最大動力，用電量的波動跟這些行業（yè）的生產形（xíng）勢有很大關係。

    這從各省的情況就可以得到進（jìn）一步印證。比如，2013年，江西工（gōng）業生產小幅回升，全年第二產業用電量655.47億千瓦（wǎ）時，增長8.0%，增速回升7.9個百分點，直接拉動全社會用（yòng）電量增長5.6個百分點，是全社會用電量增速回升的主要動力。

    具體來看，全國輕工業用電量同比增長6.3%，比2012年回升了2個百分點。這與外貿情況的好轉不無關係。據（jù）海關統計，2013年我（wǒ）國進（jìn）出口總（zǒng）值25.83萬億元人民幣(折合4.16萬億美元)，扣除匯率因素同比增長（zhǎng）7.6%，比2012年提高（gāo）1.4個百分點。

    而與2012年輕工業用電量增（zēng）速要快於（yú）重工業用電增速不同，2013年重工業的反彈勢頭更為顯著，回升3.2個百（bǎi）分點至7%，這與冶金（jīn）、有色、化工、建材等重化工產業的開工量增加不無關係。

    中國社科（kē）院工業經濟研究所（suǒ）工業運行室副主任原磊解釋說，一般來講，在經濟不景氣的時候，重工業增速的下滑早於輕工業，下滑幅度（dù）也（yě）更大。而在經濟複蘇的時候，重工業也（yě）是回升得要快（kuài）一些，這與當前我國仍處（chù）於重工業化階段以（yǐ）及投資拉動為主的結構有關。

    此前，工信（xìn）部總（zǒng）工程師朱宏（hóng）任表示，在2012年全國單位工（gōng）業增加值能耗下（xià）降（jiàng）7.29%的基礎上，2013年前三（sān）季度單位工業增加值能（néng）耗同比下降4.94%，接近全年5%的工業節能目標（biāo）。

    “2013年全年工業節能（néng）目標低於前（qián）三季度的節能目標，說明第四季度經濟增長很快，尤其是高耗（hào）能行業增長較快，又拉低了此前4.94%的成績。”林伯強認為，我國（guó）的（de）經濟增長仍然主要是由高耗能產業驅動，需要進一步調整結構。

    預期

    2014年用電增（zēng）速或回落

    2013年的用電量回升，並（bìng）沒有讓業界對未來的（de）經濟情況更為樂觀，2014年中國（guó）經濟增長率將低於2013年已成為國內權威機構的普遍預測。

    中國社科院發布（bù）的《經濟藍皮書》指出，展望2014年，盡管當前（qián）全球經濟有所好轉，但（dàn）形勢依然錯綜（zōng）複雜。同時，雖然中國經濟出現（xiàn）穩中向（xiàng）好走勢，但仍然麵臨不少困難和挑戰。受國際因素和改革衝擊，預計（jì）經濟增長率將回落至7.5%左右。

    國務院發展研究中心持類似的觀點。該中心研究員張立群預測，2014年出口增長總體仍將停留在較低水平，但波動幅度（dù）收窄，出口（kǒu）增長率在7%左右。而消費增長基本平穩，預計2014年社會消費品零售總額同比實際增（zēng）長11%左右。此外，投資增長存在下行（háng）壓力（lì），各級政府基（jī）礎設施投資（zī）提高增速的潛力也將明顯減弱（ruò），預計2014年投資（zī）增速為18%左右。

    “展望2014年，宏觀經濟政策會（huì）更注重經濟發展的質量和（hé）效益，綜合各種有利條件和不利因素，中（zhōng）國經（jīng）濟預（yù）期可以實現（xiàn）平穩發展，但經濟增速可能低於2013年。”國（guó）家統計局國民綜合司副司（sī）長王（wáng）文（wén）波說。

    在本周開始召開的（de）地方“兩會”上，福建、河北、西藏、甘肅（sù）等多個省份在製定2014年（nián）國民經（jīng）濟（jì）和社會（huì）發展計劃時，相比2013年的GDP實際增速，均（jun1）下調了經濟增長目標。

    此外，今年節能環保的要求也更趨嚴。按照國務院的預期目（mù）標（biāo），到2015年（nián），全國（guó）能源消費總量控製在40億噸標準煤左（zuǒ）右，用（yòng）電量控（kòng）製在（zài）6.15萬億千瓦時左（zuǒ）右，萬元GDP能耗（hào）下降16%。這意味著未（wèi）來兩年年能源消費增量必須控製在1.2億噸標煤、年單位G D P能耗下降3.91%以上。

    為此，國家能源局初步劃定的紅線是，2014年能源（yuán）消費總量38.9億噸標煤，萬元GDP能耗是同比下降3.9%。為了實現這（zhè）一目標，未來將通過（guò）提高準（zhǔn）入門檻、實行懲罰電價等措施，對（duì）鋼鐵、水泥（ní）和電解鋁（lǚ）等高耗能和過剩（shèng）行業的能源（yuán）消費總量進行（háng）嚴格控製，對其他產業按平均先進能效水平實行能耗控製，新增產能必須達到先（xiān）進（jìn）能效標準。

    “上（shàng）述這些（xiē）因素都會抑製用電量的增長，預計2014年電力增長將有所（suǒ）放緩，或低於2013年增幅水平。”歐（ōu）陽昌（chāng）裕表（biǎo）示。國家能源局預測（cè），2014年全（quán）社會用電量將達到5.72萬億千（qiān）瓦時，同比增長7%。