宏觀（guān）經濟（jì）政策將更注重發展質量和效（xiào）益

　　中國社科院10日發布《經濟藍皮書》，預測2013年中國經濟增長7.7%，增速與上年持平；2014年受國際因素衝擊，經濟增長率將（jiāng）回落至7.5%左右。藍皮（pí）書還刊（kān）載了來自國務院發展研（yán）究中心（xīn）和國家統計局對明年（nián）經濟形勢（shì）展望的文章，觀點與社科院類同。加上此前國（guó）家信息中心（xīn）的預測，2014年中國經濟增長率將低（dī）於今年已（yǐ）經成為國內權威機構（gòu）的普（pǔ）遍預測。

　　根據社科院預測（cè），2013年中國全（quán）社會固（gù）定資產投資(不含（hán）農（nóng）戶（hù）)將（jiāng）超過45萬億元；社會消費品零售額總額將達到23.8萬億元，名義增長13.3%；扣除價格（gé）因素，實際增長11.6%；出口和進口（kǒu）分別增長8.7%和7.5%，增速分別比上年提高0.8個和3.2個百分點（diǎn）；農村（cūn）居（jū）民人均純收入增長（zhǎng）9.5%，城鎮居（jū）民人均（jun1）可支配收入增長（zhǎng）7.2%。預計2014年固定資產投資增速比2013年有小幅回落；社會消費品（pǐn）零售總額名義和實際增長（zhǎng）率分別為13.3%和1l.3%；出口和進口分別增長（zhǎng）9.1%和8.5%，增速略（luè）高於2013年。

　　中國社會科學院數量經濟與技術經（jīng）濟研究所副所長李雪鬆對《經濟參考報》記者表示，展望2014年，盡管當前全球經濟有所好轉，但形（xíng）勢依然（rán）錯綜複雜。同時，雖然中國經濟（jì）出現穩中向好走勢，但仍然麵臨（lín）不少困難（nán）和挑戰。比如，部分地方政府（fǔ）負債（zhài）較高並對土（tǔ）地財政依賴（lài）加深；影子銀行產品規模較快增長的同時流動性風險（xiǎn）管控能力卻不足；實體經濟（jì）中企業的各（gè）種要（yào）素綜合成（chéng）本上（shàng）升較快，部分企業經營壓力增大；部分地區房地產供需嚴重不匹配（pèi）；“用工荒”與大學畢業生就業困（kùn）難狀況並存；環（huán）境問題凸顯（xiǎn），影響居民（mín）健康。未來一段時期（qī），我國經濟發展中的“不平衡、不協調、不可持續（xù）”問題依（yī）然存在，經（jīng）濟平穩運（yùn）行的基（jī）礎還（hái）不穩固，內生增長動（dòng）力有待（dài）增強。在穩中求進、提質增效的新階段，不少問題的解決將有賴於改（gǎi）革開放步伐（fá）的加快，要加快轉變經濟發展方式，推進改革創新，釋放內需潛力、創新動力和市場活力。

　　國務院（yuàn）發展研究中心持類似的觀點。該中心研究（jiū）員張立群表示（shì），綜合需求因素（sù）進行測算，預計2014年經濟增長率在7.5%左右，低於2013年（nián）的水平（píng）。首（shǒu）先，出口增（zēng）長預計仍將（jiāng）停留在（zài）較低（dī）水平。張立群說，在寬鬆貨幣政策和政府債務進一（yī）步（bù）擴張的支持下，預計2014年我國出口的外部環（huán）境大體平穩。但國內出口企業轉型調整仍處於關（guān）鍵時期（qī），成本壓力、市場競爭壓力（lì）加大，微利甚（shèn）至沒有利潤（rùn）等考驗仍然比較嚴峻。基於這兩方麵因素推測，2014年（nián）出口（kǒu）增長總體仍將停留在較低水平（píng），但波動幅度收窄（zhǎi），出口增長率在7%左右。其次（cì），消費（fèi）增長（zhǎng）基本平穩，預計2014年社（shè）會消費品零售總額同比實（shí）際增長11%左右。再次，投資增長（zhǎng）存在下（xià）行壓力（lì）。當前投資（zī）增長主要由基（jī）礎（chǔ）設施和房地產主導，房地產市場已經出現分化現象，投資增速存在下降壓力；同時（shí），2014年各級政府基礎設施投資提高增速的潛（qián）力也將明顯（xiǎn）減弱，預計2014年投資（zī）增（zēng）速為18%左右。

　　“展望2014年，宏觀經濟（jì）政策會更注重經濟發展的（de）質量和效益，綜合各種有利條件和不利（lì）因素，中國經濟（jì）預期可以實現平（píng）穩發展（zhǎn），但經濟增速可能低於今年。”國家統計局國民綜合（hé）司副司長王文波說。

　　此前國家信息中心發布預測，同（tóng）樣認為2014年我國GDP將增長7.5%左（zuǒ）右，略低於今年的水平。國家信息中（zhōng）心首席經濟師範劍平對《經濟（jì）參考報》記者（zhě）說：“由於去年（nián）四季度基數較高，我們預計今年四季度經濟增長（zhǎng）在7.6%左右，但是環比和三季度差別不大。展望明年，還是（shì）應該把困難估計得充分一些。我們預測明年經濟增長7.5%左右，一（yī）說增長7.5%左右（yòu），好像7.5%就是個（gè）下限，其實（shí）不然，隻要不低於7%就好。明年要實現7.5%的目標難度比（bǐ）今年大。改革會帶來（lái）陣痛，因為市場內（nèi）生性的增長需（xū）要一（yī）個（gè）培育過程，但是（shì）隻有堅（jiān）持改（gǎi）革才有出路。”