多位專家23日出席中國宏觀經濟論壇(2013-2014)時表示,中國(guó)經濟增(zēng)長正(zhèng)在(zài)進入一個新的(de)常態,也就是GDP增速在“7-8”的區間。與此同時,2014年各項改革將(jiāng)全麵啟動,包(bāo)括化解產能(néng)過剩、房地產宏觀調控等方麵壓力依然較大。同日發布的中國宏觀經濟分析(xī)與預測報告(gào)(簡稱“報告”)預計(jì)2013全年GDP增速(sù)為7.8%,CPI為2.7%。預計2014年的GDP增速將達7.7%,CPI將達3.2%。
2014年經濟“底部修複”
中國人民(mín)大學經濟學院(yuàn)副院長劉元春認為,2013年中國宏觀經濟基本延續了2012年“底部波動”、“複蘇乏力”的局麵,宏觀經濟景氣狀況相對穩定,“波動中築底”的趨勢較為強烈。2014年,中國宏觀經濟(jì)將具(jù)有“底部修複”的運行特征。
“2014年將是全麵(miàn)進行結構性改革的第一年,因此2014年或是最近20年來政治、社會、經濟最為複雜的一年。”劉元春表示。
發改委宏觀經濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴也表示,從政策(cè)層麵,明年經濟增長維係(xì)7.5%甚至更高的速度沒(méi)有太大問題。“中國(guó)經濟(jì)增(zēng)長(zhǎng)正在進入一個新的常態,也就是‘7-8’的區間,相較於過去三十多年的(de)高速(sù)增長,我們的增速下了一個(gè)台階,但我們要追求的是經濟增長(zhǎng)質量和效率要上一個(gè)台階。”
中(zhōng)共中央政策研究室原副主(zhǔ)任鄭新立認為,未來如(rú)果能(néng)夠全麵深化(huà)收入分配製(zhì)度、財稅體製、城鄉一體化(huà)製度、金融體製、農村土(tǔ)地製度等領域改革,將釋放極大的改革紅利,未來10年我國保持8%左右(yòu)的增長沒有問題。
房地產調控需轉向供給擴張
多(duō)數專家認為,未來中國經(jīng)濟仍麵(miàn)臨化解產能過剩、房地產(chǎn)宏觀調控等壓力。報告(gào)建議,房(fáng)地產調控的目標必須(xū)從需(xū)求抑製轉向供給擴張和製(zhì)度(dù)改革,其中製度改(gǎi)革必(bì)須著眼於推動土地市場改革(gé),重(chóng)構現代財(cái)政體係。
劉元春直言,中國深層次結構(gòu)問題進一步惡化,房地產泡(pào)沫很嚴重,一是房價增得很快,另外就是與房地產相關的(de)指標都在走高,泡沫因素在持續放大。
報告指出,財政政策必須充分考慮宏觀經濟下(xià)行的壓力、地方債務清理帶(dài)來的地方隱性(xìng)支出下滑、改革需要財政建(jiàn)立必要的(de)補償機製等因(yīn)素(sù)。2014年的積極財政政策的定位(wèi)應當有別於以(yǐ)往年份:一(yī)是應當(dāng)小幅提高中央財政赤(chì)字;二是應當加強減稅力度(dù),對衝企業財務(wù)成本的上揚;三是為配合政府職能轉變,增加公務員和事業單位人(rén)員的工資;四是在福利體係大轉型過程(chéng)中,可以增加(jiā)部分一次性的福利(lì)補貼。建議全麵轉變房地產(chǎn)調控(kòng)政策的方向、重點以及(jí)具體措施。建議結構性調整政策必須強化全(quán)球(qiú)定位,強化市場驅(qū)動的力量,改變(biàn)以往簡單的政府主導型模(mó)式。
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