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說說“中國製造2025”這一年（轉）
發（fā）布時間：2016-5-12
5月8日是《中國製造（zào）2025》發布1周年的日子。李克強總理去年在工業和信息化部座談會上曾說，工業製造是國民（mín）經（jīng）濟（jì）的重要支（zhī）柱，是實現發（fā）展（zhǎn）升級的“國之（zhī）重器”。那（nà）麽過去這一年，國務院是如何推進“中（zhōng）國製造2025”這一重要國策（cè）的呢？
一、國務院常務會議（yì）部（bù）署
記者梳理（lǐ）發現，過去這一年，6次國務院常務會（huì）議提及“中國製造2025”，其中3次作出（chū）重要部署。
1.2016年5月4日,“互聯網＋”是對（duì）“中國製造2025”的重要支撐，要推動製造業（yè）與互聯網的融合發（fā）展。會議部（bù）署推動製（zhì）造業與互聯網深度（dù）融（róng）合加快“中國製造”轉（zhuǎn）型升級。
2.2016年4月6日,“中國製造2025”，不能隻搞裝備製造業，而要用消（xiāo）費者（zhě）的選擇，倒逼工業消費品提質和‘中國製造’的升級。會議決定實施（shī）《裝備製（zhì）造（zào）業標準化和（hé）質量提升規劃》，引領中國製造升級。
3.2016年1月27日,“中國製造2025”突破的重點，主（zhǔ）要應放（fàng）在與（yǔ）“互聯網＋”的融合發展上，加快推動中國工業（yè）的“浴火重生”。會議決定決定推動《中國製造2025》與“互聯網＋”融（róng）合發展。
4.2015年11月18日,聚焦《中國製造2025》重點領域，發揮企業（yè）主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程。
5.2015年10月14日,互聯網＋雙創＋中國製造2025，彼此結合起來進行工（gōng）業創新，將會催生一（yī）場新工業革（gé）命.
6.2015年9月16日：積極發展（zhǎn）眾創、眾包、眾扶、眾（zhòng）籌等（děng）新模式，促進生產與需（xū）求對接、傳統產業與（yǔ）新興產業（yè）融合，有效匯聚資源推進分享（xiǎng）經濟成長，助推“中國製造2025”，形成創新驅動發展新格局。
二、1＋X方案落地
2015年上半年，國（guó）務院提出完（wán）善《中國（guó）製造2025》規劃的（de）“1＋X”方案，所謂“1”就是規劃本身，X即為相關配套規劃（huá）。2016年1月27日，國務院常務會（huì）議（yì）決（jué）定抓緊發布智能製造、綠色（sè）製造、質量品牌提（tí）升（shēng）等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。截（jié）止到目前，5項方（fāng）案已經出台，後（hòu）續將有更多（duō）的配套方案（àn）發布。
1.2016年3月31日，工業和信息化部發布《智能製造試點示範2016專項行動實施方案》。
2.2016年4月12日，工業和信息化部發布《工業強基2016專項行（háng）動實施方案》。
3.2016年（nián）4月19日，國務院辦公廳發布《貫徹實施（shī）質量發展綱要2016年行動計劃》。
4.2016年4月18日，工業和信息化部發布《綠色製造2016專項行（háng）動實（shí）施方案》。
5.2016年4月27日，工（gōng）業和信息化部、發展改革委、財政部（bù）發布《機（jī）器人產（chǎn）業發展規劃(2016-2020年（nián）)》。
三、地方對接（jiē）
據公開信息統計，截止到（dào）目前，山東、河北、山西、遼寧、吉（jí）林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖（hú）南（nán）、廣東、四（sì）川、甘肅、北京、天津、廣西、寧夏、新疆等20個（gè）省（shěng）份（fèn），已（yǐ）相繼出台對接《中國製造2025》的措施，推動製造業的轉型（xíng）升級。
“以地方優勢為出發點，確定地方特色（sè）製造”成為多（duō）個地（dì）方對接《中國製造2025》的內容。比如：
1.《<中國製造2025>山東省行動綱要》提出了近10年重點領域發展的量化（huà）目標，把重點發展的產業確（què）定（dìng）為20個。包括信息（xī）技術與裝備、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備和高（gāo）技術船舶、軌道交通裝備等。
2.《中國製造2025廣西實施（shī）意見》提出（chū）要著眼未來積極布局（jú）新興領域，重點發展軌道交通運輸裝備製造和服務業，打造北部灣經濟區沿海海洋工程裝備和高（gāo）端船（chuán）舶修造基地，立足中南（nán）西南和東盟等區域市場積極發展工業機器人等。
3.《中國製造2025遼寧建設製造（zào）強省綱要》明確要瞄準世界產業發展前沿，優先發展（zhǎn）新一代信息通信技術、高（gāo）檔數控（kòng）機床、機器人（rén）、生物（wù）醫藥、節能環保、新能源、新材料、新能源汽車、航空（kōng）等重點產業。
四、五大工程穩步推進
2016年4月28日，工信部負責人介紹《中（zhōng）國製造2025》五大工程相關工作正在積極推進。
1.智能製造工程
一是實施智能製造試（shì）點示範專項行動，2015年確定了46個試點示範項目，2016年還將遴（lín）選（xuǎn）60個以（yǐ）上的試點示範項目，形成若幹可推廣的經驗和模式；二是與國標委聯合製定發布（bù）《國家智能製（zhì）造標（biāo）準體係建設指南》；三是建立中德智能製造標準（zhǔn）合作機製；四是與財政部聯合組織（zhī）實施智能製造專項，支持（chí）智能製造綜合標準化實驗驗證以及重點領（lǐng）域智能製造模式應用。
2.工業強基工程
一是在2013年到（dào）2015年（nián）的基礎上深入實（shí）施工業強基專項行動，體（tǐ）係化（huà）推進“一個中心、三個（gè）關鍵環（huán）節”的建設；二（èr）是印發《關於加快推進（jìn）工（gōng）業強基的指導（dǎo）意見》，實施一攬（lǎn）子突破行動，一條龍應用計劃，完善產（chǎn）業技術公共服（fú）務平（píng）台。
3.綠色（sè）製造工（gōng）程（chéng）
一（yī）是實施綠（lǜ）色製（zhì）造專項行動，包括組織（zhī）推進高風險汙染物削減行動計劃，修訂有毒有害原料替代（dài）品目錄，組織節（jiē）能機電設備產品推薦及“能效之（zhī）星”產品評價；二是公布了首（shǒu）批電器電子（zǐ）產品生產者責任延伸試（shì）點單位和（hé）工業產品綠色設計試點企業（yè）單位，發布了綠色設計產品評價通則、標識等國家標準。近（jìn）期，將會（huì）同財政部選擇（zé）部分城市開展綠色製造試點示範。
4.國家製造業創新（xīn）中心建設工程
論證通過了國家動力電池創（chuàng）業中心建（jiàn）設方案，正在籌建國家動力電池產（chǎn）業聯盟，還將（jiāng）在增材製造、機器人（rén）、石墨烯等領（lǐng）域開（kāi）展（zhǎn）研究。
5.高端裝備創新工程
通過專（zhuān）項建設基金、中央預算（suàn）內資金等方式，支持航（háng）空航（háng）天、先進軌道交通、節能（néng）與新能源汽車等一批試驗工程及產業化項目，推動示範應用，以政府引導（dǎo）市場（chǎng）主導的方式吸引社會資金投（tóu）向相關產業。
一、國務院常務會議（yì）部（bù）署
記者梳理（lǐ）發現，過去這一年，6次國務院常務會（huì）議提及“中國製造2025”，其中3次作出（chū）重要部署。
1.2016年5月4日,“互聯網＋”是對（duì）“中國製造2025”的重要支撐，要推動製造業（yè）與互聯網的融合發（fā）展。會議部（bù）署推動製（zhì）造業與互聯網深度（dù）融（róng）合加快“中國製造”轉（zhuǎn）型升級。
2.2016年4月6日,“中國製造2025”，不能隻搞裝備製造業，而要用消（xiāo）費者（zhě）的選擇，倒逼工業消費品提質和‘中國製造’的升級。會議決定實施（shī）《裝備製（zhì）造（zào）業標準化和（hé）質量提升規劃》，引領中國製造升級。
3.2016年1月27日,“中國製造2025”突破的重點，主（zhǔ）要應放（fàng）在與（yǔ）“互聯網＋”的融合發展上，加快推動中國工業（yè）的“浴火重生”。會議決定決定推動《中國製造2025》與“互聯網＋”融（róng）合發展。
4.2015年11月18日,聚焦《中國製造2025》重點領域，發揮企業（yè）主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程。
5.2015年10月14日,互聯網＋雙創＋中國製造2025，彼此結合起來進行工（gōng）業創新，將會催生一（yī）場新工業革（gé）命.
6.2015年9月16日：積極發展（zhǎn）眾創、眾包、眾扶、眾（zhòng）籌等（děng）新模式，促進生產與需（xū）求對接、傳統產業與（yǔ）新興產業（yè）融合，有效匯聚資源推進分享（xiǎng）經濟成長，助推“中國製造2025”，形成創新驅動發展新格局。
二、1＋X方案落地
2015年上半年，國（guó）務院提出完（wán）善《中國（guó）製造2025》規劃的（de）“1＋X”方案，所謂“1”就是規劃本身，X即為相關配套規劃（huá）。2016年1月27日，國務院常務會（huì）議（yì）決（jué）定抓緊發布智能製造、綠色（sè）製造、質量品牌提（tí）升（shēng）等11個配套實施指南、行動計劃或專項規劃。截（jié）止到目前，5項方（fāng）案已經出台，後（hòu）續將有更多（duō）的配套方案（àn）發布。
1.2016年3月31日，工業和信息化部發布《智能製造試點示範2016專項行動實施方案》。
2.2016年4月12日，工業和信息化部發布《工業強基2016專項行（háng）動實施方案》。
3.2016年（nián）4月19日，國務院辦公廳發布《貫徹實施（shī）質量發展綱要2016年行動計劃》。
4.2016年4月18日，工業和信息化部發布《綠色製造2016專項行（háng）動實（shí）施方案》。
5.2016年4月27日，工（gōng）業和信息化部、發展改革委、財政部（bù）發布《機（jī）器人產（chǎn）業發展規劃(2016-2020年（nián）)》。
三、地方對接（jiē）
據公開信息統計，截止到（dào）目前，山東、河北、山西、遼寧、吉（jí）林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖（hú）南（nán）、廣東、四（sì）川、甘肅、北京、天津、廣西、寧夏、新疆等20個（gè）省（shěng）份（fèn），已（yǐ）相繼出台對接《中國製造2025》的措施，推動製造業的轉型（xíng）升級。
“以地方優勢為出發點，確定地方特色（sè）製造”成為多（duō）個地（dì）方對接《中國製造2025》的內容。比如：
1.《<中國製造2025>山東省行動綱要》提出了近10年重點領域發展的量化（huà）目標，把重點發展的產業確（què）定（dìng）為20個。包括信息（xī）技術與裝備、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備和高（gāo）技術船舶、軌道交通裝備等。
2.《中國製造2025廣西實施（shī）意見》提出（chū）要著眼未來積極布局（jú）新興領域，重點發展軌道交通運輸裝備製造和服務業，打造北部灣經濟區沿海海洋工程裝備和高（gāo）端船（chuán）舶修造基地，立足中南（nán）西南和東盟等區域市場積極發展工業機器人等。
3.《中國製造2025遼寧建設製造（zào）強省綱要》明確要瞄準世界產業發展前沿，優先發展（zhǎn）新一代信息通信技術、高（gāo）檔數控（kòng）機床、機器人（rén）、生物（wù）醫藥、節能環保、新能源、新材料、新能源汽車、航空（kōng）等重點產業。
四、五大工程穩步推進
2016年4月28日，工信部負責人介紹《中（zhōng）國製造2025》五大工程相關工作正在積極推進。
1.智能製造工程
一是實施智能製造試（shì）點示範專項行動，2015年確定了46個試點示範項目，2016年還將遴（lín）選（xuǎn）60個以（yǐ）上的試點示範項目，形成若幹可推廣的經驗和模式；二是與國標委聯合製定發布（bù）《國家智能製（zhì）造標（biāo）準體係建設指南》；三是建立中德智能製造標準（zhǔn）合作機製；四是與財政部聯合組織（zhī）實施智能製造專項，支持（chí）智能製造綜合標準化實驗驗證以及重點領（lǐng）域智能製造模式應用。
2.工業強基工程
一是在2013年到（dào）2015年（nián）的基礎上深入實（shí）施工業強基專項行動，體（tǐ）係化（huà）推進“一個中心、三個（gè）關鍵環（huán）節”的建設；二（èr）是印發《關於加快推進（jìn）工（gōng）業強基的指導（dǎo）意見》，實施一攬（lǎn）子突破行動，一條龍應用計劃，完善產（chǎn）業技術公共服（fú）務平（píng）台。
3.綠色（sè）製造工（gōng）程（chéng）
一（yī）是實施綠（lǜ）色製（zhì）造專項行動，包括組織（zhī）推進高風險汙染物削減行動計劃，修訂有毒有害原料替代（dài）品目錄，組織節（jiē）能機電設備產品推薦及“能效之（zhī）星”產品評價；二是公布了首（shǒu）批電器電子（zǐ）產品生產者責任延伸試（shì）點單位和（hé）工業產品綠色設計試點企業（yè）單位，發布了綠色設計產品評價通則、標識等國家標準。近（jìn）期，將會（huì）同財政部選擇（zé）部分城市開展綠色製造試點示範。
4.國家製造業創新（xīn）中心建設工程
論證通過了國家動力電池創（chuàng）業中心建（jiàn）設方案，正在籌建國家動力電池產（chǎn）業聯盟，還將（jiāng）在增材製造、機器人（rén）、石墨烯等領（lǐng）域開（kāi）展（zhǎn）研究。
5.高端裝備創新工程
通過專（zhuān）項建設基金、中央預算（suàn）內資金等方式，支持航（háng）空航（háng）天、先進軌道交通、節能（néng）與新能源汽車等一批試驗工程及產業化項目，推動示範應用，以政府引導（dǎo）市場（chǎng）主導的方式吸引社會資金投（tóu）向相關產業。