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機床工具行（háng）業（yè）：理性看待下行（háng）共創健康生態

2019-9-6 來源：機床工具工業協會作者：-

2019 年8月26日，2019年（nián）中國（guó）機床工具工業協（xié）會理事長（zhǎng）工（gōng）作會議在大連召開。本次會議召開的時機，正（zhèng）值行業內、外部環（huán）境發生變化，相關部委及國家高層領導對機床工具行業高度關注，行業處在轉型升級關鍵時期，意義十分重大。

最新數據顯示，2019年8月我國製造（zào）業采購經理指數（shù）PMI為49.5，且較上月又有小幅回落，連續4個月處於榮（róng）枯線以下。據中國機（jī）械工（gōng）業聯合會“2019年上半年機械工業運行（háng）情況”，我（wǒ）國（guó）機械工（gōng）業產銷延續上年回落趨勢，效益下滑、價格指數低（dī）位徘（pái）徊、固（gù）定資產（chǎn）投資增速放緩、進出口貿易（yì）低位運行。實際（jì）上（shàng），自2019年 4 月（yuè）以來，全球製造業PMI呈（chéng）現持續下行走勢，7月再創新（xīn）低並降至榮枯（kū）線以下，意味著全球經濟下行態勢明顯，製造業麵臨著巨大衝擊。在全球經濟放緩、特別是製造業持續不振的大背景下，一段時期以來，我國機床工具行業形勢嚴峻，承（chéng）壓運行。根據國統局規上企業統計數據，2019年1-6月，機床工具行業累計完成營業收入同比降低2.3%，累計實現利潤總額同比降低20.9%。中國機床工具工業協會（huì）重點聯係企業統計數據顯示，2019年（nián）1-6月，累計完成主營業務收入同比降低17.6%，實現利潤總額同比降低87.8%。6月國統局數據和機床工具協會重點聯係企業數據顯示，虧損企業占比分別擴大為18.6%和38.3%

一、會（huì）議概要（yào）

會議分上午和下午兩個時（shí）段進行，上（shàng）午議程由第八屆理事會第二年度理事長、濟南二機床集團有限公司（sī）董事長張誌剛（gāng）主持，聽取了協會相關（guān）負責人的專題報告。下午的議程由第八屆理事會第（dì）三年度理事長、武漢重型集團有限公司董事長杜琢玉主持（chí），圍繞相關議題（tí）進行了討論。出席本次會議的有機（jī）床工具協會第（dì）八屆理事會（huì）的輪值理事長、副理事長、監事（shì）長和秘書長，協會常設機（jī）構各部室（shì）負責（zé）人，並邀請部分協（xié）會老領（lǐng）導、嘉賓和代表等共計60多人。

在上午的議程（chéng）中，常務副理事長毛予鋒作了“2019年上半年機（jī）床工具行（háng）業運（yùn）行情況分析報告”，並就如（rú）何發揮新型舉國體（tǐ）製，推動機床工具行業高質量發展（zhǎn），作專題報告闡述“對機床裝（zhuāng）備產業創新發展的思考”。執行副理事長郭長城介紹了“高（gāo）檔機床裝備2035技術路線圖”編製工作（zuò）情況，並介紹了“機床工具行業工業互聯網平台”籌備工作進展情況（kuàng）。監事長王旭介紹（shào）了“協（xié）會發展規劃（討論稿）”和“理事長工作（zuò）會試行辦法”。秘書長王黎（lí）明介紹了CCMT2020（第十一屆中（zhōng）國數控機床展覽會）籌備（bèi）工作進（jìn）展情況。

毛予鋒表示，根據國家統計局數據和機床工具協會重點聯係企業上半年行業（yè）運行統計數據，2019年上半年行業運營可以（yǐ）得出以下三個基本認識和判斷。第一，訂單減少，國（guó）內市場需（xū）求下降。第二，行業經營壓力加大，運行（háng）質量下降。第三，行業虧損（sǔn）麵加大，行業分化（huà）加劇，企業困局隱（yǐn）現。但（dàn）是，在嚴峻的形勢（shì）下，行業也出現一個可喜的變化，體現在出（chū）口方（fāng）麵（miàn）。我國機床工（gōng）具（jù）行業整體出口額雖然不大，但（dàn）是今年上半年金屬加工機床出現了兩位數的增長。1-6月（yuè），金屬（shǔ）加工機床出口（kǒu）21.6億美元，同比增長16.7%。其中金屬切削機床出口14.2億美元，同比增長12.8%；金屬成形機床出口7.4億美元，同比（bǐ）增長25%；工量具出口15.4億（yì）美元，同比增長3.7%。這是機床（chuáng）工具進出口曆史上（shàng）首次出現順差，但各分行業情況不同，工量具和磨料磨具為順差，金屬加工機床依然是逆差（chà）。

針對如何發揮新（xīn）型（xíng）舉國體製的探討，毛予鋒闡述了相關背景（jǐng），指出行業需要解（jiě）決的主要問（wèn）題，如：行（háng）業共性、基礎性技術研究薄弱（ruò），核心技術缺乏；行業公共技（jì）術管理與服務缺乏，新型技術研發體係尚未形成或碎片化；中小企業技術研發（fā）能力不足，路徑依（yī）賴明顯；以（yǐ）企業為主體的創新體係不完善；人才缺乏和研（yán）發經費不足是企（qǐ）業研發（fā）遇到的最突出的困難。同時強調，在我國科技創新活動中，舉（jǔ）國體製是一件法寶。發揮（huī）市場經濟條件下新型舉國體製的優勢，是實施國家重（chóng）大科技項目的“金鑰匙”。

二、熱議行業（yè）現狀

在下午的會議討論階段，理事長、副理事長們紛紛圍繞上（shàng）午議題踴躍發言，就行業現狀、行業遇到（dào）的主要問題、行業未來發展（zhǎn）方向、企業研（yán）發投入、人才問題及發展規劃等（děng）進行了熱烈（liè）討論，並形成以（yǐ）下主要觀點。

機床工具行業一直在（zài）努力前行

大多（duō）數（shù）企業（yè）老總認為，目前的行業下行是多重內外部因（yīn）素疊加造成。其中，用戶領域總體需求下降及需求結構升級對行業（yè）發展影（yǐng）響較大，特別是作為機床主要用戶領域的汽車行業的大幅下滑，以及摩托車、內燃機、農機、通用機械（xiè）製造業等行業的下行，對機床工具行業造成了直接影響。中美貿易衝突（tū）的不斷升級，也（yě）給機床工具行業造成直接或間接影響和很多不確定（dìng）性。北京精雕科技集團有限公司董（dǒng）事長蔚飛、成都工具研究（jiū）所有（yǒu）限公司董事長商宏謨等都認為，要理性看（kàn）待機床工具行業發展的客觀規（guī）律。機床市場需求增量，具有周期性波動是正（zhèng）常的，不（bú）能期（qī）待其長（zhǎng）期持（chí）續增長。總（zǒng）需求下降（jiàng）也有結構性增量部分，這部分需求技術含量高，想要拿（ná）下訂單，企業要（yào）有堅實的技術底蘊，並得到用戶（hù）認可，這應是產（chǎn）品結構調整的主攻（gōng）方向。

新中國成立以來，特別是改革開放40年，中（zhōng）國機床工具行業（yè）取得了諸多成就。目前，行業處於（yú）轉型升級的關鍵時期，企業分化越來越明顯，某些企業沒能適應（yīng）新的變化的需求（qiú）而走入困境在所難免，但也有武（wǔ）重等企業因及時調整策略、深挖（wā）用戶需求而實現了逆勢增長。寧波海天精工股份有限公司總經理王（wáng）煥衛認為，在某些細分領域，我們與（yǔ）國外先進水平的差距並（bìng）沒有拉大，有很（hěn）多國（guó）產機床在很大程度上能夠滿足高端用戶需求，可以（yǐ）替代進口機床。也正因為有了這樣的國產裝備，才致使很多國（guó）外機床紛紛降價。特別值得一提的是，濟南二機床的智能衝壓生（shēng）產線（xiàn）已經站到（dào）國際先（xiān）進水平第一方陣，在美國、歐洲等發達國家贏（yíng）得（dé）市場，為中國機床爭得了榮譽（yù）。重慶機床集團有限（xiàn）公司（sī）董事長張（zhāng）明智認為，企（qǐ）業虧損的原因各有不同，在認（rèn）真查找自身（shēn）問題（tí）、及時調整策略的（de）同時（shí），更多的仍需樹立信心，堅定地走好每一步。

亟待解決的主要問題

圍繞行業麵臨的主要困難和難點，代表們在發言中探（tàn）討了方方麵麵的問題和成因，僅就企業自身急需解決的（de）問題，可歸納出以下幾點：

研（yán）發投入不足（zú）：協會老領導於成廷認為，行業轉（zhuǎn）型升級進展緩慢（màn）的主（zhǔ）要原因之一就是長期研（yán）發投（tóu）入（rù）不足。這真是一個老生常談的問題，但是對於大多數企業來說，本（běn）就起步較晚、基礎不強、積累（lèi）不足，研發投入一直（zhí）沒能到（dào）位；在（zài）轉型升級（jí）新階段，特別是行業持續下行的背景下，要投入大量人力（lì）、財力進行新產品研發和技術儲備，就愈發困難。山東博特精工股份有限公司董事長李保民表示，功（gōng）能部件行業需要大量且持續不斷的高端製造和試驗驗證裝備的投入，但企業目前的現狀很難實現。針對企業新產品研發，鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司董事長閆寧表示，以前的創新，大多是模仿，一出來就已經落後了。我們更應該提倡原始創新，把研發項目指標提得更高，如此才能形成競爭力。

基礎理論研究（jiū）欠缺：機床工（gōng）具行業（yè）基礎共性技術研究欠缺也是一個困擾行（háng）業多年（nián）的老問題。武重董事長杜琢玉指出，企業的核心就是創新，而基礎研究又是很大的短板，我們在這方麵投入不多，因此（cǐ）特別需（xū）要建立健全基礎（chǔ）研發（fā）機製。同樣，關（guān）鍵共性（xìng）技（jì）術的研發和突破非常重要，需要給予極（jí）大（dà）的關注。上海機床廠有（yǒu）限公司董事（shì）長蘆華表示，作為企業，機床技術底層研（yán）發的基礎理論方麵很難提升，比如機床振（zhèn）動問題（tí）就（jiù）很難（nán）解決。機床功能部（bù）件是影響行業發展的（de）很關鍵的部分，但目前我們很多產品隻能使用進口的。閆寧表（biǎo）示，單個企業很難（nán）承擔係統性問題的研究，尤其（qí）是關鍵部件和基礎（chǔ）技（jì）術的（de）研究，比如我們的砂輪，需要全產（chǎn）業鏈的共同提升，通盤考慮。

人才問題突出：蘆華在發言中表示（shì），人（rén）才問題是目前上（shàng）機麵臨的一個（gè）很大的難題。上機參與到（dào）專項研究中（zhōng）的碩士寥寥無幾。作為地處上海這樣一個人才濟濟的國（guó）際大（dà）都市的上機都麵臨人才高度匱乏的局麵，其他地（dì）域（yù）的企業人才狀況更是可想而知（zhī）。四（sì）川普什寧江機床有限公司總經理（lǐ）薑華就表示，依照企業（yè）目（mù）前（qián）的現狀，談工匠精神、談奉（fèng）獻容易，但是想真正留住人才很難。事實上（shàng），機床工（gōng）具行業（yè）自從邁進數控（kòng）時代，就同時步入了（le）軟件行業，是典型的高科技和人才密集（jí）型產業。數控機床（chuáng）行業需（xū）要大批優（yōu）秀的數學（xué）人才、計算機人才，數控機床行業本質（zhì）上是（shì）在跟互（hù）聯網、人工智能等領域爭人（rén）才，但目前行業的生態環境難以吸引到所（suǒ）需的優秀人才。不僅研發人才（cái）難求，有企業老總甚至表示，我們有些很好的裝配技師或技（jì）術工人，最終卻轉向了網購或外賣平台。

要重新定義機床工具行業

經過眾多企（qǐ）業（yè）家的理性思（sī）考，大家普遍認為，目前到了需要重新定義機床工具行業的（de）時候。毋庸置疑，機床工具行業是製造業乃至智能製造的母機行（háng）業，是整個國家製造業的基礎和支（zhī）撐，也（yě）是國防安（ān）全（quán）自主可控的基本保障，具有極其重要和關鍵的戰略性基礎（chǔ）地位。實際上（shàng），從其高科技屬性看，機床（chuáng）工具行（háng）業早已不再是傳（chuán）統的機械製（zhì）造業，可將（jiāng）其納入與軟件、互聯網（wǎng）、人工智（zhì）能等新興領域並列的高科技產業，享受稅（shuì）收等政策優惠。

機床工具行業的某些細分領域不（bú）適合完全放到市場機製（zhì）中（zhōng）競（jìng）爭，而需要在國家政策和（hé）資金支持（chí）下進行尖端技術和產品的研發和突破（pò），最終滿足國家國防安全和先進製造業的發展需要（yào）。秦川機床工具集團董事長龍興（xìng）元表示，機（jī）床行業不（bú）應該是追求GDP的行業，而是國（guó）民經濟發展的基礎性產業。但很（hěn）久以來，機床工（gōng）具行業被迫（pò）跟其他眾多行（háng）業一起去打拚（pīn）GDP，並且（qiě）在很多省市（區）由於產值不高、利潤微薄而不（bú）被重視，甚至被排擠。已持（chí）續一年多並（bìng）不斷升級的中美貿易衝突給我們敲響了警鍾，沈陽機床集（jí）團董事長關錫友等代表認為，今天華為（wéi）的（de）處境很（hěn）可能不久就會在機床企業重演，其實我們已經有機床企業的美元賬（zhàng）戶早（zǎo）已被封。因此，麵（miàn）對機床工具行業某些特定領域市（shì）場機製失靈的情況，對於一些高端細分產（chǎn）品和（hé）技術的突破應該得到（dào）更多的政策（cè）關注和（hé）支持，需要新型舉國體製來支撐。

三、共創健（jiàn）康生態

圍繞工信部正（zhèng）在組織進行的“高端機床裝備2035技術路線圖”編（biān）製工作，代表們認真研討了行（háng）業未來發展方向，積極探索新型舉國體製（zhì）。協會老領導吳柏林對於（yú）目前機床行業得到國家（jiā）重視（shì）感（gǎn）到欣慰，表示，機（jī）床強國夢是我們行業始終沒有實現的心願，並就未來工作提出兩點建議（yì）：一要務實、求實。無論參與國家項目還是企業自身研發（fā），要（yào）站穩腳跟，搞（gǎo）清楚什麽該做（zuò），該怎麽做。二要聚焦，好鋼用在刀刃（rèn）上，不能祈求用（yòng）有限的資金解決所有問題。同時建議，國家把機床行業（yè）列為先行示範行業，切出（chū）一（yī）部分資金建立機床專項基金。

對於未來重點（diǎn）項（xiàng）目及產業（yè）政（zhèng）策（cè）扶持，江蘇亞威機床股份有限公司（sī）董事長冷誌斌、株洲鑽石切削刀具股份有限公司副總經理王社權（quán）等大（dà）多數（shù）代表認為要聚焦兩點：既要（yào）滿足用戶需求，又（yòu）要符合（hé）行業未來發展需要。北京（jīng）機床（chuáng）研究（jiū）所有限公司董事長黃正華和寧江機床總經理薑華等代表就認為，如果說之前在實施項目時（shí）更加重視了滿足用戶需（xū）求，且有時隻（zhī）是個別用戶的需求，沒有形成行業發展的線和麵，那麽未來在產業政策實施中應該更加注重解決卡脖子的技術和裝（zhuāng）備，努（nǔ）力實現自主可控，最終提升行業綜合（hé）實力和水平。齊重數控裝備（bèi）股份有限公司董事長王俊峰表示，好多用戶、特別是（shì）民營企業用戶，非（fēi）常願意以務實的（de）姿態配合機床企業共同研發，並會給機床企業提出產品設計和工藝路線方麵的寶（bǎo）貴建議，能夠配合機床企（qǐ）業完成新產（chǎn）品產業化的適（shì）應磨合期。相反，一些國家扶持的（de）重點項目卻因（yīn）為資金相對寬鬆（sōng），可能更會傾向於選擇進口設（shè）備。因（yīn）此，對（duì）於用戶導向要往深處看，要對實際（jì）價值（zhí）進行認真分析。廣州數控設備有（yǒu）限公司董事長何敏佳等（děng）代（dài）表表示，對於（yú）產業（yè）政（zhèng）策扶持的項目最後要用市場來驗收，而不僅（jǐn）僅由（yóu）專家來驗收，這樣才有利於把經費引導到企業想做、市場需要的項目上，從而解決產業化的問題。

武漢（hàn）華中數控股份有限公司董事長（zhǎng）陳吉紅及精（jīng）雕董事長蔚飛等認為，機床工具行業發展的生態環境需要改善，池水要健康，魚才能活得好，政府可以給機床行業建立白名單製度（dù），否則一有風吹草（cǎo）動，銀行抽貸就（jiù）會造成資金鏈斷裂。同時，在生態環保方麵需要有產業鏈保護，不能影響產業鏈正常運行。杜琢玉表示（shì），未來企業要緊緊（jǐn）圍繞創新驅動，涉及到產業鏈、供應（yīng）鏈和價值鏈，企業應站在國際高度來考慮自身的市場定位，並根（gēn）據行業未（wèi）來發展方向來確定自身的產品攻關目標。

在討論中，關於基礎理論研究（jiū）薄弱、共性技（jì）術（shù）缺乏以及人才問題引起廣泛共鳴。大（dà）家普遍認（rèn）為，機（jī）床基礎（chǔ）理論和共（gòng）性技術研究（jiū）需要進行國家統籌（chóu）規劃和投入（rù），國家層麵（miàn）要承（chéng）擔係統性問（wèn）題（tí）的研究，尤其是關鍵（jiàn）部件等基礎技術的研究。此外，數控機床的檢測手段和標準方麵都（dōu）需要國家扶持，單個企業無法承擔（dān）。對於解決人才問題，有代表建議對高端及技能人才實（shí）施（shī）稅收優惠，以利留住有用人才。中國通（tōng）用技術集團裝備製（zhì）造事業部總經理魏（wèi）華亮、齊齊（qí）哈爾二機床（集團）有限責任公司董事長楊平、哈爾濱（bīn）量具刃具集（jí）團有限責任公司（sī）總經理李鐵桓、北京（jīng）北一（yī）機床股份有限公司總經理彭效潤、蘇州電加工機床研（yán）究所有限公司總經理吳國興等分（fèn）別就相關問題（tí）發表了各自觀點。

從代表們的發（fā）言中可以深深感受（shòu）到，中國機床工具工（gōng）業協會的理事長、副理事（shì）長們對行業和自己所在企業充滿責任感，對於行業未來發展仍堅定信（xìn）心，對於行業協會牽頭實施新型舉國體製和（hé）工業互聯網平台建設（shè）充分信（xìn）任。讓我們共同努力，為打（dǎ）造行業健康生態環境並（bìng）最終實現機床工具強國（guó）夢而奮鬥！

（撰稿（gǎo）：張芳麗蘭海俠）

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