新華社沈陽2月5日電(記者石慶偉)“中國製造2025”與“德國工業4.0”戰略高效對接、創新改革先行先試、先進製造加速啟動……記者從沈陽市政府4日舉行的新聞發布會(huì)上了解到,上升為國家戰(zhàn)略的中德(沈陽(yáng))高端裝備製造產業園蓄勢而起,全力打造東北振(zhèn)興(xìng)新亮點和新引擎。
中德戰略合作新平台
“近日國務院(yuàn)正(zhèng)式批複中德裝備園建(jiàn)設方案,這是我國首個(gè)以中德高端裝備製造(zào)產業合作為主題的戰略平台。”國家發(fā)展改革委東北(běi)振興司司長周建平(píng)表示,加強對歐美發達國家開放,引入國際高端要素,是東北振興重要途徑。中德裝備園積極探索中國製造向中高端邁進新路徑,創新與發達國家合作新模(mó)式。
春節前的沈陽依然(rán)寒風朔朔,記者驅(qū)車進入鐵西區中德(dé)裝備(bèi)園(yuán),感受(shòu)到建設熱度不斷升溫。近期規(guī)劃48平方公裏範圍內,寶馬歐洲以外第一家發動機廠剛剛投產,庫卡機器人工程示範中心進入內裝施工,西門(mén)子(zǐ)智能交通研發中心也將投運(yùn)。一批智能製造、高端裝備(bèi)、新興產業、工業(yè)服務等項目緊隨其後,加速投資(zī)進(jìn)場。
“借力全(quán)球新一輪技術革命,助推老工業基地爬坡過坎。”沈陽(yáng)市副市長張景輝告訴記者,德國與我國東北緯度和產業基礎相近,合作基礎較好,大眾、寶馬都在(zài)布(bù)局。目前,沈陽對德年進出口貿易總額已突破50億美元,居179個貿易夥伴(bàn)之首。先期落戶園內(nèi)的寶馬汽車產業集群年產值逾(yú)1000億元,成為中德合作典範,帶動製造、電子、化(huà)工等(děng)產業快速集聚。
創新改革先(xiān)行先試區
“創新改革是中德裝備園的突破口和著力點(diǎn),裝備製造業發展模式、園區開發建設模式、對外開放合作模(mó)式(shì)等創新探索已全麵展開。”沈陽市委常委、鐵西區委書記李鬆林告訴記者。
推(tuī)進產教融合(hé)雙元(yuán)製職業教育試點,地下管廊獲國家重點資金支持,開(kāi)展跨境人民幣業務創新,與各級部門(mén)發起設立產業(yè)(股權)投資基金(jīn)和創業(yè)投資基金,相關舉措接連發力。
著力完善體製機製是東北振興關鍵一招。建設方案鼓勵中德裝備園進行體製機製創新,研(yán)究支持在園區推(tuī)廣複製上海等(děng)自貿試驗區的投資(zī)和貿易便利化措施,支持先行先試有關創新創業政策(cè),加大金融投資政策支持,助推改革提速。
記者采訪(fǎng)了(le)解到,中德(dé)裝備園摒棄政府主導開發運營的(de)老套路,借(jiè)鑒國內外(wài)先進園區建(jiàn)設經驗,進一步明晰了市場化開發建設路徑方向。通過引入社會資本(běn),按照PPP模(mó)式推動基礎設施建設、招商引資(zī)及綜合管理服務,探索全新開(kāi)發模式。
“不搞一錘子買賣,不拍腦袋決策,不(bú)看官員臉色(sè)行事,充分(fèn)調動社會(huì)資本與政府兩個積極性,持續推進園區建設步(bù)入良(liáng)性循環。”沈(shěn)陽市有關決(jué)策者表示。
老(lǎo)工業基地振興新引擎
建設方案要求,中德(dé)裝備園(yuán)要實現中國製造與德(dé)國技術優勢互補,打造成為國際化、智能化、綠色化的高端裝備製造業園區。
“全球3000多個隱形冠軍企業(包括德國的1300多個),寶馬的200多家(jiā)供應鏈企業,都是我們引資(zī)重點(diǎn)。”中德裝備園管委會負責人李寶軍說,“吸取慕尼(ní)黑、斯圖加特等德國工(gōng)業區經驗,注重單(dān)位麵積產出(chū)效益(yì),以(yǐ)高端裝備製造引領轉型升級。”
“作為東(dōng)北地區唯(wéi)一入選城市,沈(shěn)陽已列入國家全麵創新改革試驗區,中德裝備園勢必成為創新改革試(shì)驗的重要載體,激(jī)活振興(xìng)新動能。”遼寧省社科院研究員盧驊分析(xī)說。
工業製造專家認為,無論(lùn)是寶馬的機器(qì)人工廠,還是(shì)沈陽機床i5智能雲製造(zào)平台,工業(yè)4.0升級(jí)已在鐵西區初見端倪。未來10年,沈陽以中德裝備園為(wéi)平台,重點(diǎn)發展智能製造、高端裝備、汽(qì)車製造、工業服(fú)務和戰略性新興(xìng)產業(yè)五大(dà)產業組團,構築東北振興新引擎。
“在當前經濟下行壓力較大形勢(shì)下,東北地區需要打造一批包括中德裝備園在內的具有示範引領(lǐng)作用(yòng)的重點開發開放平台,實現(xiàn)新舊(jiù)動能轉換,輻射周邊地區快速發(fā)展。”國家發展改革委東北振興司有關負責人表示,東北振興必須攻克新型工業化一係列戰略堡(bǎo)壘。
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